各市(shì)、州、縣人民(mín)政府，省政府各部門(mén)：

為(wèi)深入貫徹落實以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央關于建設數字中國(guó)的重大戰略部署，搶抓數字化發展機(jī)遇，立足新發展階段，完整準确全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，聚焦“興業(yè)、惠民(mín)、優政”，加快建設數字湖(hú)北(běi)，以數字技(jì)術(shù)賦能(néng)高(gāo)質量發展，創造高(gāo)品質生(shēng)活，提升高(gāo)效能(néng)治理，提出如下(xià)意見(jiàn)。

一(yī)、總體要求

（一(yī)）發展思路(lù)。堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實習近平總書記考察湖(hú)北(běi)、參加湖(hú)北(běi)代表團審議、緻2020中國(guó)5G+工(gōng)業(yè)互聯網大會(huì)賀信的重要指示精神，落實省委十一(yī)屆七次、八次、九次全會(huì)要求，順應新一(yī)輪數字技(jì)術(shù)産業(yè)變革趨勢，以加快經濟社會(huì)數字化轉型為(wèi)主線，聚焦“數字經濟、數字社會(huì)、數字政府、數字生(shēng)态”四大重點，加快推動數字産業(yè)化、産業(yè)數字化，塑造數字經濟新優勢；加快提供多(duō)樣、均等、便捷的全鏈條全周期社會(huì)服務，構建新型數字社會(huì)；加快優化政府數字化服務、運行、治理、決策體系，建成現代化數字政府；加快完善數字化發展生(shēng)态，著(zhe)力提升數字化發展能(néng)力，全方位賦能(néng)經濟社會(huì)轉型升級，賦能(néng)湖(hú)北(běi)高(gāo)質量發展，為(wèi)加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”提供有力支撐。

（二）發展目标。到(dào)2025年(nián)，我省數字化轉型取得顯著成效：數字經濟突破性發展，數字産業(yè)化水(shuǐ)平居全國(guó)前列、産業(yè)數字化能(néng)力快速提升，建成“光(guāng)芯屏端網”世界級數字産業(yè)集群；數字生(shēng)活成為(wèi)新風尚，提供智慧便捷的公共服務，打造智能(néng)美好城(chéng)鄉，構建場景化、人本化、綠色化、智能(néng)化的“數字社會(huì)樣闆”；構建整體高(gāo)效的政府運行體系和全域智慧協同治理體系，建設“整體智治”的現代數字政府；構建形成安全、健康、開(kāi)放(fàng)的數字生(shēng)态環境，打造全國(guó)數字化發展的“生(shēng)态濕地”。

二、打造數字經濟驅動高(gāo)質量發展新引擎

（一(yī)）打造“光(guāng)芯屏端網”世界級産業(yè)集群。深入實施“中國(guó)光(guāng)谷”世界級産業(yè)集群培育工(gōng)程，打造一(yī)批具有湖(hú)北(běi)特色的世界級數字産業(yè)集群。鞏固光(guāng)纖光(guāng)纜等領先優勢，突破光(guāng)電(diàn)芯片等短闆，打造世界一(yī)流的光(guāng)通(tōng)信及激光(guāng)産業(yè)基地。發展以芯片設計為(wèi)引領、芯片制造為(wèi)核心、封裝測試與材料為(wèi)配套的集成電(diàn)路(lù)全産業(yè)鏈。重點突破柔性顯示、量子點等新型顯示技(jì)術(shù)，加快新型顯示産業(yè)高(gāo)質量發展。加強生(shēng)物(wù)識别等關鍵技(jì)術(shù)的研發，推動智能(néng)終端産業(yè)集聚發展。推進新型網絡産業(yè)發展，推動北(běi)鬥在公共服務和新興消費(fèi)領域應用，加快工(gōng)業(yè)互聯網标識解析國(guó)家頂級節點（武漢）建設，做大做強信息通(tōng)信産業(yè)。強化武漢“中國(guó)軟件(jiàn)特色名城(chéng)”的産業(yè)集聚和輻射帶動作用，支持有條件(jiàn)的地方大力發展特色軟件(jiàn)産業(yè)，形成核心引領、梯隊式協同發展的産業(yè)新格局。到(dào)2025年(nián)，初步建成“光(guāng)芯屏端網”世界級産業(yè)集群，産值達到(dào)13萬億元，湧現一(yī)批世界級的數字經濟企業(yè)與數字産品品牌。（責任單位：省經信廳、省發改委、省科技(jì)廳、省通(tōng)信管理局，有關市(shì)、州、縣人民(mín)政府）

（二）部署新興前沿數字産業(yè)發展先導區。圍繞算(suàn)力、算(suàn)法、數據、安全等數字技(jì)術(shù)新賽道，大力發展人工(gōng)智能(néng)、區塊鏈、虛拟現實（VR）/增強現實（AR）/混合現實（MR）、衛星導航、智能(néng)網聯汽車等新興産業(yè)。前瞻部署6G、量子信息、類腦(nǎo)計算(suàn)、微納電(diàn)子、未來網絡等前沿技(jì)術(shù)産業(yè)。全力支持武漢建設國(guó)家新一(yī)代人工(gōng)智能(néng)創新發展試驗區，實施“北(běi)鬥創新鏈産業(yè)鏈融合工(gōng)程”，創新發展人工(gōng)智能(néng)+未來醫(yī)療、腦(nǎo)機(jī)融合等交叉融合型未來産業(yè)。培育發展非接觸經濟、共享經濟、平台經濟等新業(yè)态，推動“互聯網+”“智能(néng)+”等縱深發展。到(dào)2025年(nián)，基本形成前沿創新、應用融合、新興領域拓展等數字産業(yè)發展路(lù)徑，新興前沿數字産業(yè)集聚發展，線上(shàng)線下(xià)融合新業(yè)态新模式廣泛應用。（責任單位：省發改委、省經信廳、省科技(jì)廳、省自(zì)然資源廳，有關市(shì)、州、縣人民(mín)政府）

（三）以數字化轉型塑造“智造大省”新優勢。持續完善工(gōng)業(yè)互聯網網絡、平台、安全體系，加快建設跨行業(yè)、跨領域工(gōng)業(yè)互聯網平台以及面向重點行業(yè)、區域和領域的特色專業(yè)型工(gōng)業(yè)互聯網平台。積極推動傳統産業(yè)向智能(néng)制造轉型，推廣普及智能(néng)車間、智能(néng)工(gōng)廠、數字化車間。推動工(gōng)業(yè)企業(yè)數字化轉型，發展網絡化協同制造、個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運維服務、衆包衆創等新模式，推動工(gōng)業(yè)企業(yè)向以制造為(wèi)基礎的産品、技(jì)術(shù)、服務等綜合供應商轉變。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)主導建立智能(néng)制造産業(yè)聯盟。推廣重點行業(yè)“5G+工(gōng)業(yè)互聯網”典型應用，推進“園區大腦(nǎo)”建設，建設一(yī)批數字化示範園區。鞏固數字建造産業(yè)發展優勢，以數字化、智能(néng)化、綠色化建造技(jì)術(shù)為(wèi)支撐，打造“湖(hú)北(běi)數字建造”品牌。到(dào)2025年(nián)，培育形成10個(gè)新智造企業(yè)集群，創建企業(yè)級工(gōng)業(yè)互聯網平台50個(gè)以上(shàng)，打造智能(néng)工(gōng)廠（數字化車間）100家以上(shàng)。（責任單位：省發改委、省經信廳、省通(tōng)信管理局、省住建廳，各市(shì)、州、縣人民(mín)政府）

（四）以數字化升級開(kāi)辟“服務高(gāo)地”新跑道。圍繞“吃(chī)、喝、玩、樂、遊、購、娛”生(shēng)活性服務業(yè)全生(shēng)态鏈，培育一(yī)批居民(mín)服務數字平台，積極發展數字生(shēng)活新服務。支持打造商貿物(wù)流、金融、高(gāo)端商務、研發設計數字平台，推動生(shēng)産性服務業(yè)通(tōng)過數字化發展向價值鏈高(gāo)端延伸，促進服務業(yè)不同領域間協同融合。大力發展數字共享服務，在生(shēng)産資料、科技(jì)資源、涉農資源、人力資源、教育資源以及社會(huì)服務等重點領域擴大共享，打造一(yī)批具有全國(guó)或區域影響力的共享服務平台。到(dào)2025年(nián)，打造若幹國(guó)家現代服務業(yè)示範區，建成全國(guó)服務業(yè)數字化轉型高(gāo)地。（責任單位：省商務廳、省發改委、省教育廳、省科技(jì)廳、省民(mín)政廳、省人社廳、省農業(yè)農村(cūn)廳、省文旅廳、省衛健委、省地方金融監管局，人行武漢分行，各市(shì)、州、縣人民(mín)政府）

（五）以數字化賦能(néng)彰顯“智慧農業(yè)”新價值。圍繞農業(yè)供給側結構性改革、農業(yè)高(gāo)質量發展等鄉村(cūn)振興戰略任務，推進5G、北(běi)鬥、物(wù)聯網等新一(yī)代信息技(jì)術(shù)在農業(yè)生(shēng)産各環節的推廣應用。建立省級農業(yè)農村(cūn)大數據平台，建設農業(yè)基礎數據資源體系，推動農業(yè)數據集成應用。鼓勵發展衆籌農業(yè)、定制農業(yè)、共享農業(yè)、雲農場等新型農業(yè)經營模式，支持建設智慧休閑農業(yè)平台，積極發展鄉村(cūn)旅遊新業(yè)态。支持農業(yè)經營主體與互聯網企業(yè)融合創新，大力推進農村(cūn)電(diàn)商專業(yè)化發展。加快農産品流通(tōng)網絡數字化改造，發展“産儲運銷”一(yī)體化發展的荊楚農優品銷售模式。培育具有湖(hú)北(běi)特色的農産品區域公用品牌。到(dào)2025年(nián)，打造10個(gè)智慧農業(yè)試點縣和100個(gè)智慧農業(yè)應用基地，“互聯網+”農産品出村(cūn)進城(chéng)工(gōng)程在主要農業(yè)縣實現全覆蓋。（責任單位：省農業(yè)農村(cūn)廳、省委網信辦、省商務廳、省文旅廳、省鄉村(cūn)振興局，各市(shì)、州、縣人民(mín)政府）

（六）構建全領域多(duō)維度數字企業(yè)矩陣。梯度培育一(yī)批具有帶動力、競争力的數字産業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)骨幹企業(yè)和行業(yè)高(gāo)成長(cháng)企業(yè)。吸引數字經濟龍頭企業(yè)在鄂設立總部或第二總部；實施數字産業(yè)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)培育行動，開(kāi)展“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)入庫工(gōng)作；建立覆蓋“省—市(shì)（州）—縣（市(shì)、區）”三級的數字經濟企業(yè)儲備庫。以數字化改造加快企業(yè)轉型升級，持續實施“上(shàng)雲用數賦智”行動。鼓勵企業(yè)間進行數據互通(tōng)和業(yè)務互聯，打造“研發+生(shēng)産+供應鏈”的數字化産業(yè)鏈。到(dào)2025年(nián)，培育省級以上(shàng)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)1000家，力争推動6萬家中小(xiǎo)企業(yè)上(shàng)雲，培育150家上(shàng)雲标杆企業(yè)，全省通(tōng)過兩化融合管理體系貫标評定企業(yè)達到(dào)1400家。（責任單位：省科技(jì)廳、省經信廳、省發改委、省政府國(guó)資委，各市(shì)、州、縣人民(mín)政府）

三、構建美好數字社會(huì)新圖景

（一(yī)）構建要素協同的智慧教育新生(shēng)态。加快實施湖(hú)北(běi)省教育信息化2.0行動計劃，推進信息技(jì)術(shù)與教育教學、教育管理深度融合。完善政府購買優質在線教育資源與服務制度，推動社會(huì)化高(gāo)質量在線課程資源納入公共教學體系，推動教育資源均衡發展。加快推進網絡基礎設施叠代升級，推動各級各類教育平台互聯、數據互通(tōng)、應用協同，形成“互聯網+教育”大平台。開(kāi)展智慧教育示範區創建和智慧教育試點示範學校建設，支持武漢市(shì)創建國(guó)家智慧教育示範區。到(dào)2025年(nián)，建成10個(gè)智慧教育示範區、100個(gè)智慧校園示範校。（責任單位：省教育廳，各市(shì)、州、縣人民(mín)政府）

（二）探索普惠便捷的智慧康養新模式。夯實數字健康基礎設施體系，推動健康醫(yī)療大數據發展應用。開(kāi)展“互聯網+”醫(yī)療健康服務，推進智慧醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療建設，構建覆蓋診前、診中和診後的線上(shàng)線下(xià)一(yī)體化醫(yī)療服務模式。實施“互聯網+”養老行動、科技(jì)助老示範工(gōng)程。推動醫(yī)療衛生(shēng)與養老服務融合發展，積極構建養老、醫(yī)護、康複等相(xiàng)銜接的信息共享協同機(jī)制，推進武漢“全國(guó)人工(gōng)智能(néng)條件(jiàn)下(xià)養老社會(huì)實驗試點城(chéng)市(shì)”建設。到(dào)2025年(nián)，培育2—3家互聯網養老平台運營示範試點企業(yè)和一(yī)批示範街道（鄉鎮）、示範基地，打造國(guó)家健康醫(yī)療大數據應用示範省。（責任單位：省衛健委、省民(mín)政廳，各市(shì)、州、縣人民(mín)政府）

（三）打造多(duō)維感知的智慧交通(tōng)新架構。加強綜合交通(tōng)動态運行監測和協調指揮調度，圍繞擁堵疏導、換乘接駁等，推動大數據、北(běi)鬥導航、圖像識别等技(jì)術(shù)在調度、安檢、維護等領域的智能(néng)創新應用，推動智能(néng)決策、動态車道、自(zì)動駕駛等人工(gōng)智能(néng)技(jì)術(shù)的集成創新與應用落地。推廣“互聯網+”停車新模式，建設一(yī)體化的停車服務平台。加快軌道交通(tōng)産業(yè)數字化轉型和智慧化升級，支持武漢建設國(guó)家數字軌道樞紐城(chéng)市(shì)。到(dào)2025年(nián)，實現交通(tōng)運行管理數據跨層級跨區域互通(tōng)共享，全面提升我省交通(tōng)運輸信息化智能(néng)化水(shuǐ)平，打造現代綜合立體智慧交通(tōng)體系。（責任單位：省交通(tōng)運輸廳、省發改委、省經信廳、省科技(jì)廳，各市(shì)、州、縣人民(mín)政府）

（四）塑造一(yī)體融合的智慧文旅新場景。加強超高(gāo)清視頻、5G、VR/AR/MR等數字技(jì)術(shù)在文化創意、旅遊會(huì)展等領域滲透，發展線上(shàng)展示與線下(xià)實體體驗相(xiàng)結合的文旅服務新模式。創新培育數字文化新業(yè)态，加快動漫、電(diàn)競、數字出版、視頻直播等泛娛樂産業(yè)快速集聚發展，打造具有荊楚特色的數字文化産品。完善“一(yī)機(jī)遊湖(hú)北(běi)”移動智能(néng)旅遊平台功能(néng)，為(wèi)旅遊企業(yè)、旅遊從(cóng)業(yè)人員(yuán)、遊客等提供一(yī)站式解決方案。支持5G、物(wù)聯網等技(jì)術(shù)在體育場館運營中的應用，打造特色鮮明、功能(néng)多(duō)元、智慧型的體育服務綜合體。持續優化湖(hú)北(běi)省體育産業(yè)公共服務平台功能(néng)，更好服務各類體育市(shì)場主體和消費(fèi)者，打造全國(guó)體育産業(yè)公共服務示範平台。到(dào)2025年(nián)，建設一(yī)批數字文旅産業(yè)示範企業(yè)、智慧旅遊試點景區、國(guó)家文化和科技(jì)融合示範基地、科技(jì)文化融合特色産業(yè)園。（責任單位：省文旅廳，省委宣傳部，省體育局、省市(shì)場監管局、省廣電(diàn)局、省民(mín)宗委，各市(shì)、州、縣人民(mín)政府）

（五）建設立體聯動的智慧社保新體系。深化“一(yī)網一(yī)庫一(yī)卡一(yī)号一(yī)平台”建設，拓寬社會(huì)保障卡公共服務應用，深化大數據在社保信用評價、社保服務畫(huà)像、個(gè)性化推薦等方面應用。擴展社會(huì)保障卡應用目錄清單。建設省社保大數據應用支撐平台，實現跨地區、跨層級、跨部門(mén)社保大數據應用支撐。完善數字化就(jiù)業(yè)平台功能(néng)，實現人才供給和市(shì)場需求在更大範圍内高(gāo)效匹配。開(kāi)展數字産業(yè)新就(jiù)業(yè)形态技(jì)能(néng)提升和就(jiù)業(yè)促進項目試點。到(dào)2025年(nián)，形成以社會(huì)保障卡為(wèi)載體的“一(yī)卡通(tōng)”服務模式，為(wèi)人民(mín)群衆提供更加優質的跨界融合服務。（責任單位：省人社廳、省醫(yī)保局，各市(shì)、州、縣人民(mín)政府）

（六）樹立數字賦能(néng)的智慧城(chéng)鄉新樣闆。因地制宜、分級分類推進全省新型智慧城(chéng)市(shì)建設，推動智慧城(chéng)市(shì)和數字鄉村(cūn)協同發展，支撐脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接。統籌城(chéng)市(shì)感知體系，建設完善省域時空基礎信息平台、城(chéng)市(shì)信息模型平台和運行管理服務平台，統籌推進“城(chéng)市(shì)數據大腦(nǎo)”建設。探索建立城(chéng)市(shì)間智慧運行系統。建立空間化、智能(néng)化的新型農村(cūn)信息綜合服務網絡，加快農村(cūn)管理服務、基層治理數字化進程，提升農民(mín)生(shēng)活數字化服務水(shuǐ)平。到(dào)2025年(nián)，樹立一(yī)批特色鮮明的新型智慧城(chéng)市(shì)鄉鎮标杆，在數字化公共服務體系構建、現代化城(chéng)鄉治理創新等方面形成全國(guó)示範。（責任單位：省住建廳、省農業(yè)農村(cūn)廳、省鄉村(cūn)振興局、省發改委、省經信廳、省自(zì)然資源廳、省通(tōng)信管理局，各市(shì)、州、縣人民(mín)政府）

四、打造“整體智治”的數字政府

（一(yī)）構建泛在普惠的“一(yī)網通(tōng)辦”政務服務體系。聚焦“高(gāo)效辦成一(yī)件(jiàn)事(shì)”，推動政務服務流程和服務方式系統性重塑，促進線上(shàng)線下(xià)政府和社會(huì)服務各類渠道深度融合。依托省政務服務平台，探索政銀(yín)合作、政郵合作、業(yè)務轉移接續等模式創新，拓展“12345”在線服務平台功能(néng)，實現政務服務“一(yī)網通(tōng)辦”“一(yī)事(shì)聯辦”。深化網上(shàng)政務服務能(néng)力評估，建立公衆評價和第三方評估機(jī)制，強化效能(néng)監督。到(dào)2025年(nián)，建成覆蓋全省的整體聯動、部門(mén)協同、省級統籌、一(yī)網辦理的“互聯網+”政務服務體系，實現政務服務标準化、精準化、便捷化、平台化、協同化。（責任單位：省政務辦、省政府有關部門(mén)，各市(shì)、州、縣人民(mín)政府）

（二）開(kāi)啓智慧科學的“一(yī)網統管”新模式。全面推動政府部門(mén)數字化轉型，建設架構一(yī)體、标準統一(yī)、數據互通(tōng)的數字政府政務管理綜合平台，集約化、标準化建設全省政務區塊鏈基礎設施，建立“一(yī)網統管”标準體系，編制“一(yī)網統管”要素地圖，推進“一(yī)網統管”指揮中樞建設，建設一(yī)批“一(yī)網統管”政務應用場景，建立橫向全覆蓋、縱向全聯通(tōng)的省域“一(yī)網統管”新模式。到(dào)2025年(nián)，實現省、市(shì)、縣“一(yī)網統管”全覆蓋，實現“一(yī)網統管”全域數據100%彙聚，全省政府治理科學化、精細化、智能(néng)化水(shuǐ)平顯著提升。（責任單位：省政務辦、省政府有關部門(mén)，各市(shì)、州、縣人民(mín)政府）

（三）健全政府運行“一(yī)網協同”的體制機(jī)制。統籌“建管運”，構建“統一(yī)領導、上(shàng)下(xià)貫通(tōng)、執行有力、簡約高(gāo)效”的全省“一(yī)網協同”管理機(jī)制，依托省數字政府政務服務綜合平台，開(kāi)展數字政府應用服務的管理和運營，實現“行政部門(mén)+事(shì)業(yè)單位+平台企業(yè)”的“一(yī)網協同”政事(shì)企深度合作。将“一(yī)網協同”建設工(gōng)作成效納入部門(mén)目标管理績效考核内容。到(dào)2025年(nián)，跨地域、跨部門(mén)、跨系統、跨業(yè)務的協同聯動能(néng)力大幅提升，實現政府運行“一(yī)網協同”。（責任單位：省政務辦、省政府有關部門(mén)，各市(shì)、州、縣人民(mín)政府）

（四）夯實數字政府基礎支撐能(néng)力。強化數字政府基礎設施一(yī)體化建設、一(yī)體化管理，持續完善政務雲、政務網及大數據中心功能(néng)，強化省級政務雲平台支撐。完善全省“一(yī)張網”架構，推進無線政務網、政務物(wù)聯網建設。強化全省公共數據全周期治理和安全防護，全面提高(gāo)政府數字資源安全供給能(néng)力。常态化、體系化開(kāi)展數字政府業(yè)務能(néng)力培訓。到(dào)2025年(nián)，建成省市(shì)縣一(yī)體化政務大數據中心，數字政府基礎支撐能(néng)力顯著提升。（責任單位：省發改委、省财政廳、省經信廳、省政務辦、省通(tōng)信管理局、省政府有關部門(mén)，各市(shì)、州、縣人民(mín)政府）

（五）完善政府數字化治理體系。加強數字化司法、公安建設，健全信息化社會(huì)治安防控體系，推動數字技(jì)術(shù)在監測預警、城(chéng)市(shì)安防、打擊犯罪等領域深度應用。強化“智慧應急”建設，構建快速反應、精準指揮、科學決策的數字應急管理體系。加快生(shēng)态保護數字化，構建空天地一(yī)體、全面協同、智能(néng)開(kāi)放(fàng)的生(shēng)态環境數字化監測體系，推動長(cháng)江大保護、河湖(hú)治理數字化應用全覆蓋。推動公共信用數字化應用，形成以信用為(wèi)核心的社會(huì)治理機(jī)制。構建省、市(shì)（州）、縣（市(shì)、區）、街道（鄉鎮）、村(cūn)（社區）數字協同治理體系，實現泛在、便捷、高(gāo)效的多(duō)元網絡化聯動治理。到(dào)2025年(nián)，全省治安防控、應急防災、生(shēng)态保護、公共信用、協同治理數字化達到(dào)國(guó)内領先水(shuǐ)平。（責任單位：省公安廳、省司法廳、省應急廳、省生(shēng)态環境廳、省發改委、省政務辦、省科技(jì)廳，各市(shì)、州、縣人民(mín)政府）

（六）提升政府宏觀決策數字化水(shuǐ)平。構建全省宏觀經濟、區域經濟、行業(yè)經濟等數字化分析系統，建設宏觀經濟信息資源庫，編制省經濟發展數字地圖，實現主要經濟指标智能(néng)化分析、可視化應用及經濟發展态勢“一(yī)圖展示”。加大政務數據、重要公共服務數據和社會(huì)數據的統籌力度，在社會(huì)态勢感知、綜合分析、預警預測、輔助決策等領域全面開(kāi)展示範應用，實現政務數據“一(yī)屏全覽”。到(dào)2025年(nián)，全省經濟運行調節數字化水(shuǐ)平、宏觀調控能(néng)力、風險防控能(néng)力和決策科學化水(shuǐ)平顯著提升。（責任單位：省政務辦、省發改委、省經信廳、省政府有關部門(mén)，各市(shì)、州、縣人民(mín)政府）

五、營造良好數字生(shēng)态

（一(yī)）築牢數字新基建發展底座。加強全省5G基站布局，建設5G精品網。打造湖(hú)北(běi)“光(guāng)立交”，加快5G、全光(guāng)傳輸網絡、北(běi)鬥衛星導航、衛星通(tōng)信一(yī)體化協同發展，提升新型信息通(tōng)信網絡覆蓋水(shuǐ)平和服務質量。建設新一(yī)代超算(suàn)中心、新型數據中心、雲邊端一(yī)體化等算(suàn)力基礎設施，創建全國(guó)一(yī)體化大數據中心國(guó)家樞紐節點。推動物(wù)聯網平台在城(chéng)市(shì)和重點行業(yè)的廣泛覆蓋，加快在工(gōng)業(yè)園區、城(chéng)市(shì)路(lù)網、街道社區、旅遊景區、水(shuǐ)庫湖(hú)泊等布設智能(néng)感知終端。建立跨雲服務、跨門(mén)戶、跨底層框架的區塊鏈基礎設施。到(dào)2025年(nián)，建成13萬個(gè)5G基站，行政村(cūn)5G網絡通(tōng)達比例達到(dào)80%。一(yī)體化大數據中心體系日益完善。建成區塊鏈服務網絡湖(hú)北(běi)省主幹網。（責任單位：省發改委、省經信廳，省委網信辦，省住建廳、省交通(tōng)運輸廳、省自(zì)然資源廳、省水(shuǐ)利廳、省文旅廳、省能(néng)源局、省通(tōng)信管理局，各市(shì)、州、縣人民(mín)政府）

（二）構建數據要素高(gāo)效配置體系。支持數字服務機(jī)構開(kāi)展業(yè)務創新、标準制定。構建統一(yī)協調的公共數據管理體系，成立國(guó)有數據資産專業(yè)運營公司，有序推進數據資産化管理、市(shì)場化運營和融合應用。建立數據要素交易規則和監管體系，健全數據生(shēng)産、确權、流通(tōng)、應用、收益分配機(jī)制。提高(gāo)數據要素配置流通(tōng)能(néng)力，探索構建數據要素流通(tōng)環節全覆蓋綜合服務體系。到(dào)2025年(nián)，數據要素資源體系基本建成，數據開(kāi)放(fàng)和流通(tōng)機(jī)制逐步完善，形成數據資産化管理、市(shì)場化運營和融合應用的良好生(shēng)态。（責任單位：省發改委、省政府國(guó)資委、省政務辦、省經信廳，省委網信辦，省公共資源交易監管局）

（三）打造“數字技(jì)術(shù)攻堅的創新重地”。深挖我省科教優勢潛力，圍繞光(guāng)通(tōng)信、集成電(diàn)路(lù)、新型顯示、高(gāo)端醫(yī)學影像、大數據、雲計算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)、區塊鏈、工(gōng)業(yè)互聯網等重點領域，實施關鍵核心技(jì)術(shù)攻關工(gōng)程。瞄準前沿基礎方向，在未來網絡、量子信息、可見(jiàn)光(guāng)無線通(tōng)信、6G、太赫茲、類腦(nǎo)計算(suàn)、神經芯片、DNA存儲等領域加強前沿技(jì)術(shù)研究。圍繞重點數字技(jì)術(shù)領域，積極布局一(yī)批重點實驗室、産業(yè)創新中心、技(jì)術(shù)創新中心、制造業(yè)創新中心等創新平台。支持在數字化技(jì)術(shù)領域開(kāi)展高(gāo)價值專利培育布局。到(dào)2025年(nián)，提升産業(yè)發展科技(jì)源頭供給和技(jì)術(shù)儲備，攻克一(yī)批制約産業(yè)轉型的關鍵核心技(jì)術(shù)，重點在光(guāng)通(tōng)信、新型顯示、人工(gōng)智能(néng)等領域打造一(yī)批引領我省數字化轉型的創新平台。（責任單位：省科技(jì)廳、省發改委、省經信廳）

（四）完善數字金融服務體系。打造集金融科技(jì)、網絡金融安全、網絡金融産業(yè)、移動支付等于一(yī)體的新興金融中心。構建數字金融平台，支持科技(jì)創新、供應鏈管理、碳交易、征信評級與金融科技(jì)融合發展。積極開(kāi)展智能(néng)信貸、智能(néng)投顧等智能(néng)化金融服務，推動大數據征信與風控、反欺詐、精準營銷等産品創新。支持重點産業(yè)鏈核心企業(yè)與銀(yín)行對接搭建供應鏈金融服務通(tōng)道或平台，實現物(wù)流、商流、資金流、信息流“四流”合一(yī)，形成金融和實體經濟的良性循環。積極争取在武漢等地開(kāi)展數字人民(mín)币應用試點。到(dào)2025年(nián)，以數字金融為(wèi)支撐的區域金融中心基本形成，金融綜合競争力不斷提升，形成創新活躍、生(shēng)态健康、服務完備的現代金融服務高(gāo)地和資本高(gāo)地。（責任單位：人行武漢分行、湖(hú)北(běi)銀(yín)保監局、湖(hú)北(běi)證監局、省地方金融監管局、省财政廳）

（五）推動數字經濟開(kāi)放(fàng)合作。加快建設武漢、宜昌、黃石跨境電(diàn)商綜合試驗區，積極申建襄陽跨境電(diàn)商綜合試驗區，支持武漢創建國(guó)家數字服務出口基地，加快推動全國(guó)數字貿易的産業(yè)聚集中心建設。積極融入“數字絲綢之路(lù)”建設，支持中國(guó)（湖(hú)北(běi)）自(zì)由貿易試驗區建設國(guó)際數據港，加快數字經濟境外合作園區建設。加快整合利用國(guó)際研發資源，支持高(gāo)校、研究機(jī)構、企業(yè)圍繞數字技(jì)術(shù)共同組建聯合研究中心等創新載體。力争到(dào)2025年(nián)，建設成為(wèi)數字領域國(guó)際頂級創新要素的重要彙聚地、國(guó)家數字服務的重要出口基地，全省服務貿易額達到(dào)129億美元左右。（責任單位：省商務廳、省科技(jì)廳、省教育廳、省發改委，武漢海關）

（六）打造自(zì)主可控的數字安全高(gāo)地。統籌發展和安全，搶抓數據安全領域發展機(jī)遇。圍繞網絡安全應用、信創産業(yè)和網絡安全服務三大集群，引進和培育一(yī)批總部型、基地型企業(yè)，建立完整的網絡安全産業(yè)鏈，提升“國(guó)家網絡安全人才與創新基地”影響力。加快國(guó)産操作系統、數據庫、工(gōng)業(yè)軟件(jiàn)和信息安全軟件(jiàn)的推廣應用。完善數字安全管理制度，發布數字安全指數，加強重點領域、行業(yè)數據安全保護，實施數據分級分類管理，制定重要數據目錄，建立國(guó)家核心數據、個(gè)人隐私數據安全保護制度。在中國(guó)（湖(hú)北(běi)）自(zì)由貿易試驗區開(kāi)展數據跨境流動安全監管試點，在行業(yè)領域開(kāi)展關鍵信息基礎設施網絡安全能(néng)力提升試點。力争到(dào)2025年(nián)，網絡安全技(jì)術(shù)、産業(yè)融合發展集聚效應明顯增強，數字安全綜合保障能(néng)力大幅提升，建成國(guó)際一(yī)流的網絡安全和信創産業(yè)發展高(gāo)地。（責任單位：省委網信辦，省發改委、省經信廳、省政務辦、省商務廳）

六、保障措施

（一(yī)）加強組織領導。成立由省政府主要領導任組長(cháng)的數字湖(hú)北(běi)建設領導小(xiǎo)組，建立統分結合、職責明晰的分工(gōng)協作機(jī)制，統籌推動全省經濟、社會(huì)、治理等全方位數字化轉型。加強數字湖(hú)北(běi)建設重大任務落實情況督辦，适時組織開(kāi)展第三方評估。堅持“齊頭并進、協同建設、融合發展”的原則，形成湖(hú)北(běi)“一(yī)主引領、兩翼驅動、全域協同”的數字化發展格局。

（二）完善政策标準。構建數字湖(hú)北(běi)“1+N”政策支撐體系，制定數字政府、數字經濟、數字社會(huì)建設等實施方案，為(wèi)數字湖(hú)北(běi)建設提供堅實政策保障。加快制定新型信息基礎設施以及數據采集、開(kāi)放(fàng)、交易和安全等重點領域的相(xiàng)關标準規範。統籌推進公共數據交易信息系統标準建設，在國(guó)家标準的框架内，建立公共數據交易平台數據規範和接口标準。

（三）推動協同監管。堅持發展與規範并重，探索構建政府、平台企業(yè)、行業(yè)協會(huì)等多(duō)方參與、高(gāo)效聯動、信息共享的數字化發展多(duō)元協同治理體系。充分發揮“互聯網+”、大數據在信用監管中的支撐作用，完善包容審慎的行業(yè)監管體制，構建支撐數字湖(hú)北(běi)發展生(shēng)态。建立适應數字化新業(yè)态發展的跨部門(mén)聯合監管機(jī)制，促進公平競争，規範發展秩序。強化數據安全責任，維護用戶數據權益及隐私權，推動數字經濟規範健康持續發展。

（四）強化要素保障。依法通(tōng)過政府采購方式對數字技(jì)術(shù)産品首購首用。發揮各級政府投資基金作用，統籌整合參股母子基金資源，優化基金投向，引導支持社會(huì)資本參與數字經濟、數字社會(huì)的重點領域、重大項目、應用示範建設。完善數字領域重大項目用地、用能(néng)等要素資源配置和保障。實施更加積極的數字人才引育政策，支持柔性引進高(gāo)層次數字人才團隊，推動人才資源共創共享，落實配套保障措施。建立數字人才評價機(jī)制，推動人才激勵辦法落實落地。

附件(jiàn)：數字湖(hú)北(běi)建設領導小(xiǎo)組組成人員(yuán)名單及專項協調機(jī)制責任分工(gōng)

2021年(nián)10月(yuè)4日

附件(jiàn)

數字湖(hú)北(běi)建設領導小(xiǎo)組組成人員(yuán)名單及專項協調機(jī)制責任分工(gōng)

一(yī)、領導小(xiǎo)組組成人員(yuán)名單

組  長(cháng)：王忠林 省委副書記、省長(cháng)

副組長(cháng)：李樂成 省委常委、常務副省長(cháng)

        曹廣晶 副省長(cháng)

        徐文海 副省長(cháng)、省公安廳廳長(cháng)

成  員(yuán)：省政府秘書長(cháng)、省政府有關副秘書長(cháng)，省委宣傳部、省委網信辦，省發改委、省教育廳、省科技(jì)廳、省經信廳、省民(mín)宗委、省公安廳、省民(mín)政廳、省司法廳、省财政廳、省人社廳、省自(zì)然資源廳、省生(shēng)态環境廳、省住建廳、省交通(tōng)運輸廳、省水(shuǐ)利廳、省農業(yè)農村(cūn)廳、省商務廳、省文旅廳、省衛健委、省退役軍人廳、省應急廳、省審計廳、省政府國(guó)資委、省市(shì)場監管局、省廣電(diàn)局、省體育局、省統計局、省醫(yī)保局、省人防辦、省政府研究室、省鄉村(cūn)振興局、省地方金融監管局、省機(jī)關事(shì)務局、省公共資源交易監管局、省政務辦、省糧食局、省能(néng)源局、省監獄局、省林業(yè)局、省藥監局、省知識産權局、省通(tōng)信管理局主要負責同志(zhì)。

領導小(xiǎo)組負責統籌推進全省數字化建設工(gōng)作，推動經濟、社會(huì)、治理等全方位的數字化轉型，加快形成全省統一(yī)的數字化建設體系。領導小(xiǎo)組組長(cháng)負責召集領導小(xiǎo)組全體會(huì)議，一(yī)般一(yī)年(nián)召開(kāi)1至2次，研究審議數字政府、數字經濟、數字社會(huì)建設重大戰略、規劃及重大政策；讨論審議重大數字化項目建設；根據工(gōng)作需要召開(kāi)專題會(huì)議協調解決跨區域、跨部門(mén)數字化建設重大問題。領導小(xiǎo)組副組長(cháng)根據工(gōng)作需要可以領導小(xiǎo)組名義召開(kāi)專題會(huì)議，推動支持數字化建設相(xiàng)關政策落實落地，督促數字化建設重大事(shì)項落實到(dào)位。

領導小(xiǎo)組辦公室設在省發改委，省發改委主任兼任辦公室主任。領導小(xiǎo)組辦公室負責承辦領導小(xiǎo)組日常工(gōng)作，協調、推進、督辦領導小(xiǎo)組議定事(shì)項。

二、專項協調機(jī)制責任分工(gōng)

在數字湖(hú)北(běi)建設領導小(xiǎo)組指導下(xià)，建立三個(gè)協調機(jī)制，負責落實領導小(xiǎo)組工(gōng)作部署，協調推進數字政府、數字經濟、數字社會(huì)建設。

（一(yī)）數字政府協調機(jī)制。由李樂成同志(zhì)擔任召集人，省政府有關副秘書長(cháng)、數字政府協調機(jī)制成員(yuán)單位主要負責同志(zhì)為(wèi)組成人員(yuán)。負責構建整體高(gāo)效的政府運行體系和全域智慧的協同治理體系，以數字化手段推進政府治理全方位、系統性、重塑性變革；推進政務數據資源彙聚共享，推動公共數據有序開(kāi)放(fàng)流通(tōng)；統籌推進全省政務信息化建設管理、省直政務信息化項目建設。日常工(gōng)作由省政務辦負責。

（二）數字經濟協調機(jī)制。由曹廣晶同志(zhì)擔任召集人，省政府有關副秘書長(cháng)、數字經濟協調機(jī)制成員(yuán)單位主要負責同志(zhì)為(wèi)組成人員(yuán)。負責推動5G網絡、工(gōng)業(yè)互聯網、北(běi)鬥衛星導航等數字基礎設施建設應用；推動數字産業(yè)化、産業(yè)數字化，培育壯大數字經濟核心産業(yè)集群，以先進制造為(wèi)突破口，促進傳統産業(yè)數字化轉型升級，培育線上(shàng)新經濟。日常工(gōng)作由省經信廳負責。

（三）數字社會(huì)協調機(jī)制。由徐文海同志(zhì)擔任召集人，省政府有關副秘書長(cháng)、數字社會(huì)協調機(jī)制成員(yuán)單位主要負責同志(zhì)為(wèi)組成人員(yuán)。負責組織拟訂數字社會(huì)公共服務體制機(jī)制建設的規劃和政策措施，協調推進數字社會(huì)公共服務體系建設。以數字化推動教育、醫(yī)療、養老、就(jiù)業(yè)、文體等基本民(mín)生(shēng)保障均等化；推動拓展數字社會(huì)多(duō)場景應用；開(kāi)展社會(huì)治理數字化應用，建設城(chéng)鄉社區治理和服務體系建設。日常工(gōng)作由省公安廳負責。

專項協調機(jī)制由日常牽頭部門(mén)根據工(gōng)作需要，提出組建建議方案，報(bào)領導小(xiǎo)組審定後印發實施。