《規劃》指出，建設數字中國(guó)是數字時代推進中國(guó)式現代化的重要引擎，是構築國(guó)家競争新優勢的有力支撐。加快數字中國(guó)建設，對全面建設社會(huì)主義現代化國(guó)家、全面推進中華民(mín)族偉大複興具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。
《規劃》強調，要堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特别是習近平總書記關于網絡強國(guó)的重要思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持穩中求進工(gōng)作總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著(zhe)力推動高(gāo)質量發展，統籌發展和安全，強化系統觀念和底線思維，加強整體布局，按照(zhào)夯實基礎、賦能(néng)全局、強化能(néng)力、優化環境的戰略路(lù)徑，全面提升數字中國(guó)建設的整體性、系統性、協同性，促進數字經濟和實體經濟深度融合，以數字化驅動生(shēng)産生(shēng)活和治理方式變革，為(wèi)以中國(guó)式現代化全面推進中華民(mín)族偉大複興注入強大動力。
《規劃》提出，到(dào)2025年(nián)，基本形成橫向打通(tōng)、縱向貫通(tōng)、協調有力的一(yī)體化推進格局，數字中國(guó)建設取得重要進展。數字基礎設施高(gāo)效聯通(tōng)，數據資源規模和質量加快提升，數據要素價值有效釋放(fàng)，數字經濟發展質量效益大幅增強，政務數字化智能(néng)化水(shuǐ)平明顯提升，數字文化建設躍上(shàng)新台階，數字社會(huì)精準化普惠化便捷化取得顯著成效，數字生(shēng)态文明建設取得積極進展，數字技(jì)術(shù)創新實現重大突破，應用創新全球領先，數字安全保障能(néng)力全面提升，數字治理體系更加完善，數字領域國(guó)際合作打開(kāi)新局面。到(dào)2035年(nián)，數字化發展水(shuǐ)平進入世界前列，數字中國(guó)建設取得重大成就(jiù)。數字中國(guó)建設體系化布局更加科學完備，經濟、政治、文化、社會(huì)、生(shēng)态文明建設各領域數字化發展更加協調充分，有力支撐全面建設社會(huì)主義現代化國(guó)家。
《規劃》明确，數字中國(guó)建設按照(zhào)“2522”的整體框架進行布局，即夯實數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”，推進數字技(jì)術(shù)與經濟、政治、文化、社會(huì)、生(shēng)态文明建設“五位一(yī)體”深度融合，強化數字技(jì)術(shù)創新體系和數字安全屏障“兩大能(néng)力”，優化數字化發展國(guó)内國(guó)際“兩個(gè)環境”。
《規劃》指出，要夯實數字中國(guó)建設基礎。一(yī)是打通(tōng)數字基礎設施大動脈。加快5G網絡與千兆光(guāng)網協同建設，深入推進IPv6規模部署和應用，推進移動物(wù)聯網全面發展，大力推進北(běi)鬥規模應用。系統優化算(suàn)力基礎設施布局，促進東西(xī)部算(suàn)力高(gāo)效互補和協同聯動，引導通(tōng)用數據中心、超算(suàn)中心、智能(néng)計算(suàn)中心、邊緣數據中心等合理梯次布局。整體提升應用基礎設施水(shuǐ)平，加強傳統基礎設施數字化、智能(néng)化改造。二是暢通(tōng)數據資源大循環。構建國(guó)家數據管理體制機(jī)制，健全各級數據統籌管理機(jī)構。推動公共數據彙聚利用，建設公共衛生(shēng)、科技(jì)、教育等重要領域國(guó)家數據資源庫。釋放(fàng)商業(yè)數據價值潛能(néng)，加快建立數據産權制度，開(kāi)展數據資産計價研究，建立數據要素按價值貢獻參與分配機(jī)制。
《規劃》指出，要全面賦能(néng)經濟社會(huì)發展。一(yī)是做強做優做大數字經濟。培育壯大數字經濟核心産業(yè)，研究制定推動數字産業(yè)高(gāo)質量發展的措施，打造具有國(guó)際競争力的數字産業(yè)集群。推動數字技(jì)術(shù)和實體經濟深度融合，在農業(yè)、工(gōng)業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、交通(tōng)、能(néng)源等重點領域，加快數字技(jì)術(shù)創新應用。支持數字企業(yè)發展壯大，健全大中小(xiǎo)企業(yè)融通(tōng)創新工(gōng)作機(jī)制，發揮“綠燈”投資案例引導作用，推動平台企業(yè)規範健康發展。二是發展高(gāo)效協同的數字政務。加快制度規則創新，完善與數字政務建設相(xiàng)适應的規章制度。強化數字化能(néng)力建設，促進信息系統網絡互聯互通(tōng)、數據按需共享、業(yè)務高(gāo)效協同。提升數字化服務水(shuǐ)平，加快推進“一(yī)件(jiàn)事(shì)一(yī)次辦”，推進線上(shàng)線下(xià)融合，加強和規範政務移動互聯網應用程序管理。三是打造自(zì)信繁榮的數字文化。大力發展網絡文化，加強優質網絡文化産品供給，引導各類平台和廣大網民(mín)創作生(shēng)産積極健康、向上(shàng)向善的網絡文化産品。推進文化數字化發展，深入實施國(guó)家文化數字化戰略，建設國(guó)家文化大數據體系，形成中華文化數據庫。提升數字文化服務能(néng)力，打造若幹綜合性數字文化展示平台，加快發展新型文化企業(yè)、文化業(yè)态、文化消費(fèi)模式。四是構建普惠便捷的數字社會(huì)。促進數字公共服務普惠化，大力實施國(guó)家教育數字化戰略行動，完善國(guó)家智慧教育平台，發展數字健康，規範互聯網診療和互聯網醫(yī)院發展。推進數字社會(huì)治理精準化，深入實施數字鄉村(cūn)發展行動，以數字化賦能(néng)鄉村(cūn)産業(yè)發展、鄉村(cūn)建設和鄉村(cūn)治理。普及數字生(shēng)活智能(néng)化，打造智慧便民(mín)生(shēng)活圈、新型數字消費(fèi)業(yè)态、面向未來的智能(néng)化沉浸式服務體驗。五是建設綠色智慧的數字生(shēng)态文明。推動生(shēng)态環境智慧治理，加快構建智慧高(gāo)效的生(shēng)态環境信息化體系，運用數字技(jì)術(shù)推動山水(shuǐ)林田湖(hú)草(cǎo)沙一(yī)體化保護和系統治理，完善自(zì)然資源三維立體“一(yī)張圖”和國(guó)土(tǔ)空間基礎信息平台，構建以數字孿生(shēng)流域為(wèi)核心的智慧水(shuǐ)利體系。加快數字化綠色化協同轉型。倡導綠色智慧生(shēng)活方式。
《規劃》指出，要強化數字中國(guó)關鍵能(néng)力。一(yī)是構築自(zì)立自(zì)強的數字技(jì)術(shù)創新體系。健全社會(huì)主義市(shì)場經濟條件(jiàn)下(xià)關鍵核心技(jì)術(shù)攻關新型舉國(guó)體制，加強企業(yè)主導的産學研深度融合。強化企業(yè)科技(jì)創新主體地位，發揮科技(jì)型骨幹企業(yè)引領支撐作用。加強知識産權保護，健全知識産權轉化收益分配機(jī)制。二是築牢可信可控的數字安全屏障。切實維護網絡安全，完善網絡安全法律法規和政策體系。增強數據安全保障能(néng)力，建立數據分類分級保護基礎制度，健全網絡數據監測預警和應急處置工(gōng)作體系。
《規劃》指出，要優化數字化發展環境。一(yī)是建設公平規範的數字治理生(shēng)态。完善法律法規體系，加強立法統籌協調，研究制定數字領域立法規劃，及時按程序調整不适應數字化發展的法律制度。構建技(jì)術(shù)标準體系，編制數字化标準工(gōng)作指南(nán)，加快制定修訂各行業(yè)數字化轉型、産業(yè)交叉融合發展等應用标準。提升治理水(shuǐ)平，健全網絡綜合治理體系，提升全方位多(duō)維度綜合治理能(néng)力，構建科學、高(gāo)效、有序的管網治網格局。淨化網絡空間，深入開(kāi)展網絡生(shēng)态治理工(gōng)作，推進“清朗”、“淨網”系列專項行動，創新推進網絡文明建設。二是構建開(kāi)放(fàng)共赢的數字領域國(guó)際合作格局。統籌謀劃數字領域國(guó)際合作，建立多(duō)層面協同、多(duō)平台支撐、多(duō)主體參與的數字領域國(guó)際交流合作體系，高(gāo)質量共建“數字絲綢之路(lù)”，積極發展“絲路(lù)電(diàn)商”。拓展數字領域國(guó)際合作空間，積極參與聯合國(guó)、世界貿易組織、二十國(guó)集團、亞太經合組織、金磚國(guó)家、上(shàng)合組織等多(duō)邊框架下(xià)的數字領域合作平台，高(gāo)質量搭建數字領域開(kāi)放(fàng)合作新平台，積極參與數據跨境流動等相(xiàng)關國(guó)際規則構建。
《規劃》強調，要加強整體謀劃、統籌推進，把各項任務落到(dào)實處。一(yī)是加強組織領導。堅持和加強黨對數字中國(guó)建設的全面領導，在黨中央集中統一(yī)領導下(xià)，中央網絡安全和信息化委員(yuán)會(huì)加強對數字中國(guó)建設的統籌協調、整體推進、督促落實。充分發揮地方黨委網絡安全和信息化委員(yuán)會(huì)作用，健全議事(shì)協調機(jī)制，将數字化發展擺在本地區工(gōng)作重要位置，切實落實責任。各有關部門(mén)按照(zhào)職責分工(gōng)，完善政策措施，強化資源整合和力量協同，形成工(gōng)作合力。二是健全體制機(jī)制。建立健全數字中國(guó)建設統籌協調機(jī)制，及時研究解決數字化發展重大問題，推動跨部門(mén)協同和上(shàng)下(xià)聯動，抓好重大任務和重大工(gōng)程的督促落實。開(kāi)展數字中國(guó)發展監測評估。将數字中國(guó)建設工(gōng)作情況作為(wèi)對有關黨政領導幹部考核評價的參考。三是保障資金投入。創新資金扶持方式，加強對各類資金的統籌引導。發揮國(guó)家産融合作平台等作用，引導金融資源支持數字化發展。鼓勵引導資本規範參與數字中國(guó)建設，構建社會(huì)資本有效參與的投融資體系。四是強化人才支撐。增強領導幹部和公務員(yuán)數字思維、數字認知、數字技(jì)能(néng)。統籌布局一(yī)批數字領域學科專業(yè)點，培養創新型、應用型、複合型人才。構建覆蓋全民(mín)、城(chéng)鄉融合的數字素養與技(jì)能(néng)發展培育體系。五是營造良好氛圍。推動高(gāo)等學校、研究機(jī)構、企業(yè)等共同參與數字中國(guó)建設，建立一(yī)批數字中國(guó)研究基地。統籌開(kāi)展數字中國(guó)建設綜合試點工(gōng)作，綜合集成推進改革試驗。辦好數字中國(guó)建設峰會(huì)等重大活動，舉辦數字領域高(gāo)規格國(guó)内國(guó)際系列賽事(shì)，推動數字化理念深入人心，營造全社會(huì)共同關注、積極參與數字中國(guó)建設的良好氛圍。