湖(hú)北(běi)省人民(mín)政府令第427号

《湖(hú)北(běi)省數字經濟促進辦法》已經2023年(nián)3月(yuè)2日省人民(mín)政府第6次常務會(huì)議審議通(tōng)過，現予公布，自(zì)2023年(nián)7月(yuè)1日起施行。

省長(cháng) 王忠林

2023年(nián)5月(yuè)10日

第一(yī)章 總則

第一(yī)條 為(wèi)了加快發展數字經濟，推進數字産業(yè)化、産業(yè)數字化，推動數據要素資源高(gāo)效流通(tōng)使用，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造全國(guó)數字經濟發展高(gāo)地，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法适用于本省行政區域内數字基礎設施建設、數字産業(yè)化、産業(yè)數字化、數據資源開(kāi)發利用保護和數字技(jì)術(shù)創新等相(xiàng)關活動。

本辦法所稱數字經濟，是指以數據資源為(wèi)關鍵要素，以現代信息網絡為(wèi)主要載體，以信息通(tōng)信技(jì)術(shù)融合應用、全要素數字化轉型為(wèi)重要推動力，促進公平與效率更加統一(yī)的新經濟形态。

第三條 發展數字經濟應當堅持數據賦能(néng)、突出優勢、市(shì)場主導、包容審慎，推動數字經濟創新、協同、開(kāi)放(fàng)、安全發展。

第四條 省人民(mín)政府加強對全省數字經濟發展的統一(yī)領導，健全數字經濟協調機(jī)制，統籌協調全省數字經濟發展工(gōng)作，研究制定數字經濟發展重大政策，營造數字經濟發展良好環境。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當将數字經濟發展納入本級國(guó)民(mín)經濟和社會(huì)發展規劃，根據需要制定本地區數字經濟發展規劃，建立數字經濟協調機(jī)制，完善數字經濟發展政策，支持開(kāi)展數字技(jì)術(shù)創新和應用，促進數字經濟健康發展。

第五條 省人民(mín)政府數據主管部門(mén)負責統籌推進數字經濟發展，協調推進數據要素制度建設，統籌數據資源整合共享和開(kāi)發利用，推進數字基礎設施布局建設等。

省人民(mín)政府發展改革部門(mén)負責拟定促進數字經濟發展戰略、規劃和重大政策，推進數字經濟發展重大工(gōng)程和項目實施等。

省人民(mín)政府經濟和信息化主管部門(mén)負責推進數字産業(yè)化發展、産業(yè)數字化轉型等。

省人民(mín)政府科學技(jì)術(shù)行政部門(mén)負責指導、協調數字經濟創新平台建設，推動數字技(jì)術(shù)基礎研究、關鍵核心技(jì)術(shù)攻關和科技(jì)成果轉化。

省人民(mín)政府統計部門(mén)負責建立數字經濟統計監測制度，開(kāi)展數字經濟統計調查和監測分析。

省人民(mín)政府政務主管部門(mén)負責公共數據管理，組織協調公共數據歸集、共享、開(kāi)放(fàng)及安全管理等工(gōng)作。

省網絡安全和信息化主管部門(mén)統籌協調網絡安全、數據安全、個(gè)人信息保護及相(xiàng)關監督管理等工(gōng)作。

省人民(mín)政府其他有關部門(mén)按照(zhào)職責分工(gōng)依法做好促進數字經濟發展有關工(gōng)作。

設區的市(shì)、自(zì)治州和縣級人民(mín)政府确定的數字經濟主管部門(mén)負責推進本地區數字經濟發展工(gōng)作。

第六條 省人民(mín)政府及其有關部門(mén)應當結合落實“數字絲綢之路(lù)”建設、中部地區崛起、長(cháng)江經濟帶發展等國(guó)家重大戰略，發揮長(cháng)江中遊城(chéng)市(shì)群省際協商合作機(jī)制作用，促進重大數字基礎設施共建共享、數據标準統一(yī)規範、數據資源共享開(kāi)放(fàng)、數據資産價值評估、數字技(jì)術(shù)協同創新等。鼓勵中國(guó)（湖(hú)北(běi)）自(zì)由貿易試驗區探索數據跨境安全有序流動。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當按照(zhào)本省區域發展布局，加強數字經濟跨區域合作和政策協調，共同促進數字經濟發展。

支持舉辦數字經濟領域的交流活動，充分利用數字經濟展示交易、交流合作平台，加強數字經濟領域國(guó)際合作交流。

第七條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及有關部門(mén)應當開(kāi)展數字經濟領域的知識、技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)、法律法規等宣傳，開(kāi)展數字技(jì)能(néng)教育和培訓，提升公民(mín)數字素養。

第八條 鼓勵和支持各類市(shì)場主體參與數字經濟基礎設施建設、産業(yè)發展、數字化轉型、科技(jì)創新、數據開(kāi)發利用保護等活動。

鼓勵和支持高(gāo)等學校、科研機(jī)構、學術(shù)團體、行業(yè)協會(huì)、産業(yè)聯盟、新型智庫等為(wèi)促進數字經濟發展提供人才培養、創業(yè)孵化、投資融資、技(jì)術(shù)支持、産權交易等服務。

第二章 數字基礎設施建設

第九條 省人民(mín)政府應當完善數字基礎設施發展布局，統籌各級人民(mín)政府及其相(xiàng)關部門(mén)推動建設網絡基礎設施、算(suàn)力基礎設施、融合基礎設施，推進傳統基礎設施的數字化改造，促進數字基礎設施互聯互通(tōng)、共建共享、集約利用。

第十條 數字基礎設施布局建設應當符合國(guó)土(tǔ)空間規劃。市(shì)政、交通(tōng)、電(diàn)力、燃氣、公共安全等相(xiàng)關基礎設施規劃應當适應數字經濟發展需要，與數字基礎設施相(xiàng)關規劃相(xiàng)互協調和銜接。

第十一(yī)條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其有關部門(mén)應當加快網絡基礎設施建設，支持建設新一(yī)代移動通(tōng)信技(jì)術(shù)網絡和高(gāo)速固定寬帶網絡，推進城(chéng)鄉信息通(tōng)信網絡服務能(néng)力一(yī)體化，提升網絡性能(néng)和服務能(néng)力；推動網絡基礎設施與公路(lù)、鐵路(lù)、城(chéng)市(shì)軌道、橋梁、隧道、電(diàn)力、地下(xià)綜合管廊、機(jī)場、港口等基礎設施以及相(xiàng)關配套設施共建共享。

公共機(jī)構以及公共場所、公共設施的所有者、管理者應當支持網絡基礎設施建設，按照(zhào)國(guó)家和本省有關規定開(kāi)放(fàng)建築物(wù)、綠地、杆塔等資源，推進智慧杆塔建設和一(yī)杆多(duō)用。

鼓勵有條件(jiàn)的地區建設泛在互聯、智能(néng)感知的物(wù)聯網，推進基礎設施、物(wù)流倉儲、生(shēng)産制造、生(shēng)活服務、生(shēng)态環境保護、應急管理等領域感知系統的建設應用、互聯互通(tōng)和數據共享。

第十二條 省人民(mín)政府及其發展改革、數據、科學技(jì)術(shù)、經濟和信息化等主管部門(mén)以及通(tōng)信管理部門(mén)應當按照(zhào)全國(guó)一(yī)體化大數據中心總體布局推進算(suàn)力基礎設施建設，推動通(tōng)用數據中心、超級計算(suàn)中心、智能(néng)計算(suàn)中心、邊緣數據中心等合理布局，統籌推進人工(gōng)智能(néng)、區塊鏈、雲計算(suàn)等基礎設施建設，支持建設底層技(jì)術(shù)平台、算(suàn)法平台、開(kāi)源平台等基礎平台，建立通(tōng)用技(jì)術(shù)能(néng)力支撐體系。

省、設區的市(shì)、自(zì)治州人民(mín)政府及其有關部門(mén)應當推動既有數據中心節能(néng)改造，支持數據中心提升可再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力消費(fèi)比重，支持數據中心集群配套可再生(shēng)能(néng)源電(diàn)站。

第十三條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當推進工(gōng)業(yè)、農業(yè)、能(néng)源、水(shuǐ)利、城(chéng)建、醫(yī)療、教育、文旅等重點行業(yè)融合基礎設施建設，對傳統基礎設施進行數字化、智能(néng)化改造，加快新型城(chéng)市(shì)基礎設施建設，增強數據感知、邊緣計算(suàn)和智能(néng)分析能(néng)力。

第三章 數字産業(yè)化

第十四條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當根據數字技(jì)術(shù)和産業(yè)發展趨勢，結合本地區數字産業(yè)發展水(shuǐ)平和資源禀賦，圍繞數字經濟核心産業(yè)，通(tōng)過延伸創新鏈、完善産業(yè)鏈、保障供應鏈安全、培育産業(yè)集群等方式，促進産業(yè)協同和供應保障，提高(gāo)數字産業(yè)整體競争力。

第十五條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其有關部門(mén)根據全省數字經濟發展規劃，結合本地區實際，通(tōng)過規劃引導、政策支持、市(shì)場主體培育等方式，重點發展下(xià)列數字産業(yè)集群：

（一(yī)）光(guāng)電(diàn)子信息；

（二）集成電(diàn)路(lù)；

（三）新型顯示；

（四）智能(néng)終端；

（五）信息通(tōng)信；

（六）軟件(jiàn)信息服務；

（七）數字算(suàn)力及存儲；

（八）北(běi)鬥；

（九）信息安全；

（十）其他重要數字産業(yè)集群。

積極培育區塊鏈、人工(gōng)智能(néng)、信息技(jì)術(shù)應用創新等新興數字産業(yè)，前瞻布局類腦(nǎo)智能(néng)、量子信息、下(xià)一(yī)代移動通(tōng)信、元宇宙等未來産業(yè)。

第十六條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其經濟和信息化、發展改革、數據、科學技(jì)術(shù)等主管部門(mén)應當支持數字企業(yè)發展壯大，豐富數字技(jì)術(shù)應用場景，建立數字經濟企業(yè)儲備庫，吸引數字經濟龍頭企業(yè)在本省設立主要辦事(shì)機(jī)構或者大型分支機(jī)構，培育數字産業(yè)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)，鼓勵專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化中小(xiǎo)企業(yè)發展。

第十七條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其發展改革、數據、經濟和信息化、商務、市(shì)場監督管理等主管部門(mén)應當推進平台經濟、共享經濟等規範健康持續發展，督促平台企業(yè)建立健全平台管理制度規則，促進各類平台融合互通(tōng)；支持企業(yè)建設生(shēng)産服務、生(shēng)活服務等互聯網平台，引導平台企業(yè)建立數據開(kāi)放(fàng)機(jī)制。鼓勵企業(yè)探索建立共享設備、共享車間、共享工(gōng)廠、共享科技(jì)資源、共享物(wù)流等共享經濟新型組織模式。

平台企業(yè)應當遵守法律法規、商業(yè)道德，不得利用數據、算(suàn)法、流量、市(shì)場、資本優勢，排除或者限制其他平台和應用獨立運行，不得損害中小(xiǎo)企業(yè)合法權益，不得對消費(fèi)者實施不公平的差别待遇和選擇限制。

第十八條 引導互聯網企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、基礎電(diàn)信業(yè)務經營者開(kāi)放(fàng)數據資源和平台計算(suàn)能(néng)力等；支持企業(yè)、高(gāo)等學校、科研機(jī)構等創建數字經濟領域衆創空間、科技(jì)企業(yè)孵化器(qì)、科技(jì)企業(yè)加速器(qì)、大學科技(jì)園等創新創業(yè)載體，構建協同共生(shēng)的數字經濟産業(yè)創新生(shēng)态。

第四章 産業(yè)數字化

第十九條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其有關部門(mén)應當組織利用數字技(jì)術(shù)加快推進工(gōng)業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)全方位、全角度、全鏈條的改造，加快生(shēng)産模式變革，提高(gāo)全要素生(shēng)産率，促進工(gōng)業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)數字化轉型發展。

第二十條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府經濟和信息化主管部門(mén)應當加速傳統産業(yè)向智能(néng)制造轉型，推動關鍵技(jì)術(shù)突破，增強工(gōng)業(yè)芯片、工(gōng)業(yè)軟件(jiàn)、工(gōng)業(yè)操作系統等供給能(néng)力，打造智能(néng)車間、智能(néng)工(gōng)廠、數字化産業(yè)集群。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府經濟和信息化主管部門(mén)應當推動工(gōng)業(yè)企業(yè)數字化轉型，發展網絡化協同制造、個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運維服務、衆包衆創等新模式，支持大型工(gōng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展集成應用創新。

第二十一(yī)條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府經濟和信息化主管部門(mén)以及通(tōng)信管理部門(mén)應當會(huì)同有關部門(mén)持續完善工(gōng)業(yè)互聯網網絡、平台、安全體系，建立健全工(gōng)業(yè)互聯網标識解析體系，加快建設跨領域、跨行業(yè)工(gōng)業(yè)互聯網平台以及面向重點行業(yè)和領域的特色專業(yè)型工(gōng)業(yè)互聯網平台。

鼓勵企業(yè)改造提升工(gōng)業(yè)互聯網内外網絡，推動中小(xiǎo)型工(gōng)業(yè)企業(yè)運用低(dī)成本、快部署、易運維的工(gōng)業(yè)互聯網解決方案。支持運用工(gōng)業(yè)互聯網整合生(shēng)産要素，賦能(néng)産業(yè)集群數字化轉型升級。

第二十二條 省人民(mín)政府農業(yè)農村(cūn)、鄉村(cūn)振興等主管部門(mén)應當推進數字技(jì)術(shù)在農業(yè)生(shēng)産各環節的推廣應用，建立省級農業(yè)農村(cūn)大數據平台，推動農業(yè)數據集成應用，建設農業(yè)基礎數據資源體系。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府農業(yè)農村(cūn)、商務、文化和旅遊、鄉村(cūn)振興等主管部門(mén)支持農業(yè)生(shēng)産經營主體與互聯網企業(yè)融合創新，推進農村(cūn)電(diàn)商專業(yè)化發展，加快農産品流通(tōng)網絡數字化改造，培育“産儲運銷”一(yī)體化發展的荊楚農優品銷售模式，打造具有湖(hú)北(běi)特色的農産品區域公用品牌。鼓勵發展創意農業(yè)、定制農業(yè)、共享農業(yè)、雲農場、智慧鄉村(cūn)旅遊等新業(yè)态。

第二十三條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府發展改革、數據、交通(tōng)運輸、商務等主管部門(mén)和郵政管理部門(mén)應當推動交通(tōng)基礎設施網、運輸服務網、能(néng)源網與信息網絡建設，支持建設相(xiàng)互融合、物(wù)流信息共享和标準互認的物(wù)流公共信息服務平台，發展現代物(wù)流信息服務，推廣無人車、無人機(jī)、無人倉等智能(néng)化設施設備應用，加強快遞末端綜合服務站點和設施建設，提升物(wù)流全流程數字化、智能(néng)化水(shuǐ)平。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其經濟和信息化、公安、交通(tōng)運輸等主管部門(mén)應當支持智能(néng)網聯汽車依法開(kāi)展道路(lù)測試、商業(yè)化運營試點，培育自(zì)動駕駛船(chuán)舶、自(zì)動化碼頭與定制公交、智能(néng)公交、智能(néng)停車等新業(yè)态新模式。

第二十四條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及有關部門(mén)應當推動數字金融發展，引導和支持數字技(jì)術(shù)在支付結算(suàn)、信貸融資、征信服務等金融領域應用，加強數字金融風險隐患排查，完善社會(huì)信用體系，提升運行監控和預警能(néng)力。

第二十五條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府商務主管部門(mén)應當推進數字技(jì)術(shù)在商貿流通(tōng)領域應用，加快商貿流通(tōng)企業(yè)數字化轉型，推動線上(shàng)新型消費(fèi)加快成長(cháng)，支持發展直播電(diàn)商、即時零售等電(diàn)子商務新業(yè)态新模式，引進培育電(diàn)子商務龍頭企業(yè)，積極發展“絲路(lù)電(diàn)商”，促進跨境電(diàn)商發展。

第二十六條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府文化和旅遊主管部門(mén)應當會(huì)同有關部門(mén)加強數字技(jì)術(shù)在文化、旅遊産業(yè)的推廣應用，發展線上(shàng)展示與線下(xià)體驗相(xiàng)結合的服務新模式，加快動漫、電(diàn)子競技(jì)、數字出版、視頻直播等泛娛樂産業(yè)快速聚集發展，打造具有荊楚特色的數字文化産品和服務，完善全域智慧文旅綜合服務平台功能(néng)。

第二十七條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府教育主管部門(mén)應當會(huì)同有關部門(mén)推動數字技(jì)術(shù)和教育教學深度融合、創新應用，加快構建數據驅動的人才培養模式和教育治理體系。支持教育數字産業(yè)發展，推進教育資源、應用系統、數字化教學設施等各類教育數字化産品的研發和生(shēng)産，為(wèi)教育數字化轉型提供保障。

第二十八條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府發展改革、數據、經濟和信息化等主管部門(mén)統籌建設數字經濟産業(yè)園區，打造數字化、智能(néng)化、綠色化産業(yè)集群。

鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建立數字經濟産業(yè)聯盟，推動産業(yè)聯盟進行全要素、全産業(yè)鏈、全價值鏈的連接，通(tōng)過信息、技(jì)術(shù)、産能(néng)、訂單共享，實現跨地域、跨行業(yè)資源的精準配置與高(gāo)效對接。

第二十九條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府經濟和信息化、發展改革、數據等主管部門(mén)應當完善數字化轉型公共服務，培育産業(yè)數字化轉型服務商，推動建設跨領域、跨行業(yè)數字化轉型促進中心和配套服務平台，打造區域産業(yè)數字化創新綜合體，提供産業(yè)數字化轉型服務。

支持高(gāo)等學校、科研機(jī)構、龍頭企業(yè)、行業(yè)協會(huì)等協同合作，建設綜合測試驗證環境，提供産業(yè)共性解決方案。

第五章 數據資源開(kāi)發利用保護

第三十條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其有關部門(mén)應當促進數據流通(tōng)使用、依法規範管理、保障數據安全，提升數據資源規模和質量，激活數據要素價值，對公共數據、企業(yè)數據和個(gè)人數據等實行全生(shēng)命周期管理，促進數據資源開(kāi)發保護。

第三十一(yī)條 數據收集主體應當按照(zhào)法律、法規和國(guó)家、本省有關規定，采集、管理和維護公共數據、企業(yè)數據和個(gè)人數據，确保數據真實、準确。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其有關部門(mén)應當建立公共數據開(kāi)放(fàng)範圍動态管理機(jī)制，對在依法履行職責、提供服務過程中産生(shēng)或者獲取的公共數據，按照(zhào)國(guó)家和本省的有關規定進行分類分級目錄制管理。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府數據、政務主管部門(mén)負責推進公共數據資源統籌管理、整合歸集、共享利用，創新公共數據資源開(kāi)發利用模式和運營機(jī)制，規範公共數據産品服務。

第三十二條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其發展改革、數據、經濟和信息化、農業(yè)農村(cūn)、商務、市(shì)場監督管理、政務等主管部門(mén)應當推廣使用數據管理相(xiàng)關國(guó)家标準和行業(yè)标準，規範數據管理，提升數據質量，豐富數據資源。

探索推動企業(yè)數據的收集、存儲、使用、加工(gōng)、傳輸和共享，加強企業(yè)數據分類分級管理，支持企業(yè)提升數據彙聚、分析、應用能(néng)力，鼓勵構建數據驅動的生(shēng)産方式和企業(yè)管理模式。

第三十三條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其有關部門(mén)應當建立健全高(gāo)效的公共數據共享協調機(jī)制，支持打造公共數據基礎支撐平台，推進公共數據歸集整合、有序流通(tōng)和共享。探索完善公共數據共享、開(kāi)放(fàng)、運營服務、安全保障的管理體制。優先推進企業(yè)登記監管、衛生(shēng)健康、交通(tōng)運輸、氣象等高(gāo)價值數據向社會(huì)開(kāi)放(fàng)。探索開(kāi)展政府數據授權運營。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府及有關部門(mén)應當通(tōng)過産業(yè)政策引導、社會(huì)資本引入、應用模式創新、強化合作交流等方式，引導企業(yè)等組織、個(gè)人依法開(kāi)放(fàng)、使用企業(yè)數據、個(gè)人數據，促進數據融合創新。支持構建工(gōng)業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等領域數據資源開(kāi)發利用場景。鼓勵依法利用數據開(kāi)展科學技(jì)術(shù)研究、咨詢服務、産品開(kāi)發、數據加工(gōng)等活動。

第三十四條 省人民(mín)政府及其有關部門(mén)應當根據全國(guó)統一(yī)大市(shì)場建設要求，在保護個(gè)人隐私和确保數據安全的前提下(xià)，探索建立數據資源持有權、數據加工(gōng)使用權、數據産品經營權等分置的産權運行機(jī)制，依法培育數據要素市(shì)場，推進數據交易平台建設，逐步建立數據資産評估、登記結算(suàn)、交易撮合、争議仲裁等市(shì)場運營體系，推動數據要素開(kāi)發利用，發掘數據要素應用場景，提高(gāo)數據要素配置流通(tōng)能(néng)力。

第三十五條 數據的收集、存儲、使用、加工(gōng)、傳輸、提供、公開(kāi)等處理活動，應當遵守法律、法規，履行數據安全保護義務，尊重社會(huì)公德和倫理，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德，誠實守信，承擔社會(huì)責任。

開(kāi)展數據處理活動，不得危害國(guó)家安全、公共利益，不得損害個(gè)人、組織的合法權益。

個(gè)人信息受法律保護。個(gè)人信息的收集、存儲、使用、加工(gōng)、傳輸、提供、公開(kāi)等處理活動，應當遵循合法、正當、必要原則，不得過度處理，并符合法律、法規規定的條件(jiàn)。

第六章 數字技(jì)術(shù)創新

第三十六條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其有關部門(mén)應當推動數字技(jì)術(shù)創新，加強數字技(jì)術(shù)基礎研究、應用基礎研究和技(jì)術(shù)成果轉化，完善産業(yè)技(jì)術(shù)創新體系和共性基礎技(jì)術(shù)供給體系。

第三十七條 省人民(mín)政府科學技(jì)術(shù)行政部門(mén)應當會(huì)同有關部門(mén)組織實施關鍵核心技(jì)術(shù)攻關，在光(guāng)通(tōng)信、集成電(diàn)路(lù)、新型顯示、高(gāo)端醫(yī)學影像、大數據、雲計算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)、區塊鏈、工(gōng)業(yè)互聯網等重點領域，未來網絡、量子信息、可見(jiàn)光(guāng)無線通(tōng)信、類腦(nǎo)計算(suàn)等前沿技(jì)術(shù)領域，加快推進基礎理論、基礎算(suàn)法、裝備材料等關鍵核心技(jì)術(shù)攻關和突破。

省人民(mín)政府科學技(jì)術(shù)行政部門(mén)應當會(huì)同知識産權等有關部門(mén)加快構建國(guó)家重大科技(jì)項目承接機(jī)制，支持在數字技(jì)術(shù)領域開(kāi)展高(gāo)價值專利培育布局，推動獲取重大原創科技(jì)成果和自(zì)主知識産權。

第三十八條 省人民(mín)政府及其科學技(jì)術(shù)、發展改革、數據、經濟和信息化等主管部門(mén)應當統籌規劃、科學布局，加快建設數字經濟領域的重點實驗室、産業(yè)創新中心、技(jì)術(shù)創新中心、制造業(yè)創新中心等創新平台，加強産學研合作，優化科研力量配置和資源共享，促進關鍵共性技(jì)術(shù)研發、系統集成和工(gōng)程化應用，打造數字技(jì)術(shù)大型綜合研究基地和原始創新策源地。

第三十九條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其有關部門(mén)應當推動數字技(jì)術(shù)融合創新，強化企業(yè)創新主體地位，支持各類市(shì)場主體平等獲取數字技(jì)術(shù)創新資源，推進數字技(jì)術(shù)創新和産品研發。

鼓勵企業(yè)與高(gāo)等學校、科研機(jī)構、新型智庫開(kāi)展數字經濟産學研合作，共建技(jì)術(shù)創新聯盟、科技(jì)創新基地等創新平台。

第四十條 省人民(mín)政府經濟和信息化主管部門(mén)會(huì)同發展改革、數據、科學技(jì)術(shù)、财政等主管部門(mén)支持數字技(jì)術(shù)創新産品和服務的應用推廣，将符合條件(jiàn)的數字技(jì)術(shù)産品和服務認定為(wèi)首台（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件(jiàn)，列入創新産品目錄。

符合條件(jiàn)的，政府采購的采購人經依法批準，可以通(tōng)過非公開(kāi)招标方式，采購達到(dào)公開(kāi)招标數額标準的首台（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件(jiàn)。

第七章 保障和監督

第四十一(yī)條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當優化服務，在财政、金融、招标投标、人才、知識産權、土(tǔ)地供應、電(diàn)力接引、能(néng)耗指标、設施保護等方面完善政策措施，為(wèi)促進數字經濟發展提供保障。

第四十二條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及有關部門(mén)應當制定和完善人才政策，加強數字經濟領域人才培養、引進、使用、評價、激勵、服務。推動數字經濟骨幹企業(yè)與高(gāo)等學校、科研機(jī)構共建人才實訓基地，培養複合型、實用型數字經濟人才，促進人才供給和市(shì)場需求在更大範圍内高(gāo)效匹配。支持高(gāo)等學校開(kāi)設數字經濟相(xiàng)關學科專業(yè)。

逐步建立符合數字經濟發展特點的人才評價标準和職業(yè)評價體系。數字經濟領域引進的高(gāo)層次、高(gāo)技(jì)能(néng)以及緊缺人才應當納入各級人才支持政策範圍，按照(zhào)規定享受落戶、住房、子女教育、配偶就(jiù)業(yè)等服務。

第四十三條 省人民(mín)政府統籌保障數字經濟發展所需資金，鼓勵有條件(jiàn)的設區的市(shì)、自(zì)治州和縣級人民(mín)政府在本級财政預算(suàn)中安排資金，支持數字經濟關鍵核心技(jì)術(shù)攻關、數字經濟核心産業(yè)發展、産業(yè)數字化轉型、數字技(jì)術(shù)應用場景打造等。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當依法落實數字經濟的稅收優惠政策，完善投融資服務體系，拓寬數字經濟市(shì)場主體融資渠道，發揮各級現有投資基金引導作用，重點支持數字經濟發展。

鼓勵和引導金融機(jī)構對符合國(guó)家和本省數字經濟政策的項目、企業(yè)、平台和創新人才，在貸款、政策性融資擔保以及其他金融服務等方面給予支持。鼓勵和支持符合條件(jiàn)的數字經濟企業(yè)通(tōng)過股權投資、股票債券發行等方式融資，提高(gāo)直接融資比例，改善融資結構。

第四十四條 數字基礎設施依法受到(dào)保護。任何組織、個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自(zì)遷移、拆除，不得實施非法侵入、幹擾、破壞數字基礎設施的活動，不得危害數字基礎設施安全。

确因公共利益或者其他法定事(shì)由需要遷移、拆除數字基礎設施的，應當依法給予補償。

第四十五條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其市(shì)場監督管理、知識産權、公安等主管部門(mén)應當加強數字經濟領域知識産權保護，培育知識産權交易市(shì)場，探索建立知識産權保護規則和快速維權體系，依法打擊知識産權侵權行為(wèi)。

第四十六條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府标準化行政主管部門(mén)應當會(huì)同有關部門(mén)組織依法制定數字經濟相(xiàng)關地方标準，完善數字經濟标準體系，對數字經濟标準的實施進行監督。

支持行業(yè)協會(huì)、産業(yè)聯盟等參與制定、修訂數字經濟國(guó)際規則、國(guó)際标準、國(guó)家标準、行業(yè)标準、地方标準。鼓勵社會(huì)團體、企業(yè)制定滿足市(shì)場和創新需要或者高(gāo)于推薦性标準相(xiàng)關技(jì)術(shù)要求的團體标準、企業(yè)标準。

第四十七條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其人力資源和社會(huì)保障等主管部門(mén)應當加強數字經濟領域勞動用工(gōng)服務指導，完善并落實平台經濟、共享經濟等新業(yè)态從(cóng)業(yè)人員(yuán)勞動保障權益方面政策規定。鼓勵平台企業(yè)為(wèi)從(cóng)業(yè)人員(yuán)購買商業(yè)保險，并依法開(kāi)展新就(jiù)業(yè)形态就(jiù)業(yè)人員(yuán)職業(yè)傷害保障工(gōng)作。

第四十八條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其有關部門(mén)應當按照(zhào)優化傳統服務與創新數字服務并行的原則，制定和完善老年(nián)人、殘疾人等運用智能(néng)技(jì)術(shù)困難群體在出行、就(jiù)醫(yī)、消費(fèi)、辦事(shì)等方面的服務保障措施，提供适用的産品和服務，滿足基本服務需求。

第四十九條 省人民(mín)政府及其數據、政務主管部門(mén)應當優化一(yī)網通(tōng)辦政務服務，推動一(yī)網統管省域治理，強化一(yī)網協同政府運行，以數字政府建設增強服務數字經濟發展效能(néng)。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其有關部門(mén)應當統籌推進社會(huì)治理數字化轉型，建設運營綜合治理工(gōng)作平台、市(shì)場監管平台、綜合執法平台、便民(mín)服務平台等基層治理平台，提高(gāo)社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能(néng)化和專業(yè)化水(shuǐ)平，為(wèi)數字經濟發展營造良好環境。

第五十條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其有關部門(mén)應當對數字經濟領域新技(jì)術(shù)新産業(yè)新業(yè)态新模式等分類制定和實行監管規則及措施，根據實際制定發布包容免罰清單，留足發展空間，同時确保質量和安全，不得簡單化予以禁止或者不予監管。

第五十一(yī)條 省、設區的市(shì)、自(zì)治州人民(mín)政府定期組織對本地區數字經濟發展情況進行評估，并對下(xià)一(yī)級人民(mín)政府數字經濟發展情況開(kāi)展監督檢查；必要時，可以委托第三方對數字經濟發展情況進行評估。

第五十二條 國(guó)家機(jī)關工(gōng)作人員(yuán)在數字經濟發展促進工(gōng)作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為(wèi)的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

任何組織和個(gè)人違反網絡安全、數據安全、個(gè)人信息保護等法律、法規的，由有關主管部門(mén)依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第八章 附則

第五十三條 本辦法自(zì)2023年(nián)7月(yuè)1日起施行。