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2023-07-31 09:21

中共中央國(guó)務院關于促進民(mín)營經濟發展壯大的意見(jiàn)

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中共中央 國(guó)務院關于促進民(mín)營經濟發展壯大的意見(jiàn)

(2023年(nián)7月(yuè)14日)

民(mín)營經濟是推進中國(guó)式現代化的生(shēng)力軍,是高(gāo)質量發展的重要基礎,是推動我國(guó)全面建成社會(huì)主義現代化強國(guó)、實現第二個(gè)百年(nián)奮鬥目标的重要力量。為(wèi)促進民(mín)營經濟發展壯大,現提出如下(xià)意見(jiàn)。

一(yī)、總體要求

以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,深入貫徹黨的二十大精神,堅持穩中求進工(gōng)作總基調,完整、準确、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,著(zhe)力推動高(gāo)質量發展,堅持社會(huì)主義市(shì)場經濟改革方向,堅持“兩個(gè)毫不動搖”,加快營造市(shì)場化、法治化、國(guó)際化一(yī)流營商環境,優化民(mín)營經濟發展環境,依法保護民(mín)營企業(yè)産權和企業(yè)家權益,全面構建親清政商關系,使各種所有制經濟依法平等使用生(shēng)産要素、公平參與市(shì)場競争、同等受到(dào)法律保護,引導民(mín)營企業(yè)通(tōng)過自(zì)身改革發展、合規經營、轉型升級不斷提升發展質量,促進民(mín)營經濟做大做優做強,在全面建設社會(huì)主義現代化國(guó)家新征程中作出積極貢獻,在中華民(mín)族偉大複興曆史進程中肩負起更大使命、承擔起更重責任、發揮出更大作用。

二、持續優化民(mín)營經濟發展環境

構建高(gāo)水(shuǐ)平社會(huì)主義市(shì)場經濟體制,持續優化穩定公平透明可預期的發展環境,充分激發民(mín)營經濟生(shēng)機(jī)活力。

(一(yī))持續破除市(shì)場準入壁壘。各地區各部門(mén)不得以備案、注冊、年(nián)檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或變相(xiàng)設定準入障礙。清理規範行政審批、許可、備案等政務服務事(shì)項的前置條件(jiàn)和審批标準,不得将政務服務事(shì)項轉為(wèi)中介服務事(shì)項,沒有法律法規依據不得在政務服務前要求企業(yè)自(zì)行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證或提供證明等。穩步開(kāi)展市(shì)場準入效能(néng)評估,建立市(shì)場準入壁壘投訴和處理回應機(jī)制,完善典型案例歸集和通(tōng)報(bào)制度。

(二)全面落實公平競争政策制度。強化競争政策基礎地位,健全公平競争制度框架和政策實施機(jī)制,堅持對各類所有制企業(yè)一(yī)視同仁、平等對待。強化制止濫用行政權力排除限制競争的反壟斷執法。未經公平競争不得授予經營者特許經營權,不得限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務。定期推出市(shì)場幹預行為(wèi)負面清單,及時清理廢除含有地方保護、市(shì)場分割、指定交易等妨礙統一(yī)市(shì)場和公平競争的政策。優化完善産業(yè)政策實施方式,建立涉企優惠政策目錄清單并及時向社會(huì)公開(kāi)。

(三)完善社會(huì)信用激勵約束機(jī)制。完善信用信息記錄和共享體系,全面推廣信用承諾制度,将承諾和履約信息納入信用記錄。發揮信用激勵機(jī)制作用,提升信用良好企業(yè)獲得感。完善信用約束機(jī)制,依法依規按照(zhào)失信懲戒措施清單對責任主體實施懲戒。健全失信行為(wèi)糾正後的信用修複機(jī)制,研究出台相(xiàng)關管理辦法。完善政府誠信履約機(jī)制,建立健全政務失信記錄和懲戒制度,将機(jī)關、事(shì)業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國(guó)信用信息共享平台。

(四)完善市(shì)場化重整機(jī)制。鼓勵民(mín)營企業(yè)盤活存量資産回收資金。堅持精準識别、分類施策,對陷入财務困境但仍具有發展前景和挽救價值的企業(yè),按照(zhào)市(shì)場化、法治化原則,積極适用破産重整、破産和解程序。推動修訂企業(yè)破産法并完善配套制度。優化個(gè)體工(gōng)商戶轉企業(yè)相(xiàng)關政策,降低(dī)轉換成本。

三、加大對民(mín)營經濟政策支持力度

精準制定實施各類支持政策,完善政策執行方式,加強政策協調性,及時回應關切和利益訴求,切實解決實際困難。

(五)完善融資支持政策制度。健全銀(yín)行、保險、擔保、券商等多(duō)方共同參與的融資風險市(shì)場化分擔機(jī)制。健全中小(xiǎo)微企業(yè)和個(gè)體工(gōng)商戶信用評級和評價體系,加強涉企信用信息歸集,推廣“信易貸”等服務模式。支持符合條件(jiàn)的民(mín)營中小(xiǎo)微企業(yè)在債券市(shì)場融資,鼓勵符合條件(jiàn)的民(mín)營企業(yè)發行科技(jì)創新公司債券,推動民(mín)營企業(yè)債券融資專項支持計劃擴大覆蓋面、提升增信力度。支持符合條件(jiàn)的民(mín)營企業(yè)上(shàng)市(shì)融資和再融資。

(六)完善拖欠賬款常态化預防和清理機(jī)制。嚴格執行《保障中小(xiǎo)企業(yè)款項支付條例》,健全防範化解拖欠中小(xiǎo)企業(yè)賬款長(cháng)效機(jī)制,依法依規加大對責任人的問責處罰力度。機(jī)關、事(shì)業(yè)單位和大型企業(yè)不得以内部人員(yuán)變更,履行内部付款流程,或在合同未作約定情況下(xià)以等待竣工(gōng)驗收批複、決算(suàn)審計等為(wèi)由,拒絕或延遲支付中小(xiǎo)企業(yè)和個(gè)體工(gōng)商戶款項。建立拖欠賬款定期披露、勸告指導、主動執法制度。強化商業(yè)彙票信息披露,完善票據市(shì)場信用約束機(jī)制。完善拖欠賬款投訴處理和信用監督機(jī)制,加強對惡意拖欠賬款案例的曝光(guāng)。完善拖欠賬款清理與審計、督查、巡視等制度的常态化對接機(jī)制。

(七)強化人才和用工(gōng)需求保障。暢通(tōng)人才向民(mín)營企業(yè)流動渠道,健全人事(shì)管理、檔案管理、社會(huì)保障等接續的政策機(jī)制。完善民(mín)營企業(yè)職稱評審辦法,暢通(tōng)民(mín)營企業(yè)職稱評審渠道,完善以市(shì)場評價為(wèi)導向的職稱評審标準。搭建民(mín)營企業(yè)、個(gè)體工(gōng)商戶用工(gōng)和勞動者求職信息對接平台。大力推進校企合作、産教融合。推進民(mín)營經濟産業(yè)工(gōng)人隊伍建設,優化職業(yè)發展環境。加強靈活就(jiù)業(yè)和新就(jiù)業(yè)形态勞動者權益保障,發揮平台企業(yè)在擴大就(jiù)業(yè)方面的作用。

(八)完善支持政策直達快享機(jī)制。充分發揮财政資金直達機(jī)制作用,推動涉企資金直達快享。加大涉企補貼資金公開(kāi)力度,接受社會(huì)監督。針對民(mín)營中小(xiǎo)微企業(yè)和個(gè)體工(gōng)商戶建立支持政策“免申即享”機(jī)制,推廣告知承諾制,有關部門(mén)能(néng)夠通(tōng)過公共數據平台提取的材料,不再要求重複提供。

(九)強化政策溝通(tōng)和預期引導。依法依規履行涉企政策調整程序,根據實際設置合理過渡期。加強直接面向民(mín)營企業(yè)和個(gè)體工(gōng)商戶的政策發布和解讀(dú)引導。支持各級政府部門(mén)邀請優秀企業(yè)家開(kāi)展咨詢,在涉企政策、規劃、标準的制定和評估等方面充分發揮企業(yè)家作用。

四、強化民(mín)營經濟發展法治保障

健全對各類所有制經濟平等保護的法治環境,為(wèi)民(mín)營經濟發展營造良好穩定的預期。

(十)依法保護民(mín)營企業(yè)産權和企業(yè)家權益。防止和糾正利用行政或刑事(shì)手段幹預經濟糾紛,以及執法司法中的地方保護主義。進一(yī)步規範涉産權強制性措施,避免超權限、超範圍、超數額、超時限查封扣押凍結财産。對不宜查封扣押凍結的經營性涉案财物(wù),在保證偵查活動正常進行的同時,可以允許有關當事(shì)人繼續合理使用,并采取必要的保值保管措施,最大限度減少偵查辦案對正常辦公和合法生(shēng)産經營的影響。完善涉企案件(jiàn)申訴、再審等機(jī)制,健全冤錯(cuò)案件(jiàn)有效防範和常态化糾正機(jī)制。

(十一(yī))構建民(mín)營企業(yè)源頭防範和治理腐敗的體制機(jī)制。出台司法解釋,依法加大對民(mín)營企業(yè)工(gōng)作人員(yuán)職務侵占、挪用資金、受賄等腐敗行為(wèi)的懲處力度。健全涉案财物(wù)追繳處置機(jī)制。深化涉案企業(yè)合規改革,推動民(mín)營企業(yè)合規守法經營。強化民(mín)營企業(yè)腐敗源頭治理,引導民(mín)營企業(yè)建立嚴格的審計監督體系和财會(huì)制度。充分發揮民(mín)營企業(yè)黨組織作用,推動企業(yè)加強法治教育,營造誠信廉潔的企業(yè)文化氛圍。建立多(duō)元主體參與的民(mín)營企業(yè)腐敗治理機(jī)制。推動建設法治民(mín)營企業(yè)、清廉民(mín)營企業(yè)。

(十二)持續完善知識産權保護體系。加大對民(mín)營中小(xiǎo)微企業(yè)原始創新保護力度。嚴格落實知識産權侵權懲罰性賠償、行為(wèi)保全等制度。建立知識産權侵權和行政非訴執行快速處理機(jī)制,健全知識産權法院跨區域管轄制度。研究完善商業(yè)改進、文化創意等創新成果的知識産權保護辦法,嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當競争行為(wèi)和惡意搶注商标等違法行為(wèi)。加大對侵犯知識産權違法犯罪行為(wèi)的刑事(shì)打擊力度。完善海外知識産權糾紛應對指導機(jī)制。

(十三)完善監管執法體系。加強監管标準化規範化建設,依法公開(kāi)監管标準和規則,增強監管制度和政策的穩定性、可預期性。提高(gāo)監管公平性、規範性、簡約性,杜絕選擇性執法和讓企業(yè)“自(zì)證清白(bái)”式監管。鼓勵跨行政區域按規定聯合發布統一(yī)監管政策法規及标準規範,開(kāi)展聯動執法。按照(zhào)教育與處罰相(xiàng)結合原則,推行告知、提醒、勸導等執法方式,對初次違法且危害後果輕微并及時改正的依法不予行政處罰。

(十四)健全涉企收費(fèi)長(cháng)效監管機(jī)制。持續完善政府定價的涉企收費(fèi)清單制度,進行常态化公示,接受企業(yè)和社會(huì)監督。暢通(tōng)涉企違規收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道,建立規範的問題線索部門(mén)共享和轉辦機(jī)制,綜合采取市(shì)場監管、行業(yè)監管、信用監管等手段實施聯合懲戒,公開(kāi)曝光(guāng)違規收費(fèi)典型案例。

五、著(zhe)力推動民(mín)營經濟實現高(gāo)質量發展

引導民(mín)營企業(yè)踐行新發展理念,深刻把握存在的不足和面臨的挑戰,轉變發展方式、調整産業(yè)結構、轉換增長(cháng)動力,堅守主業(yè)、做強實業(yè),自(zì)覺走高(gāo)質量發展之路(lù)。

(十五)引導完善治理結構和管理制度。支持引導民(mín)營企業(yè)完善法人治理結構、規範股東行為(wèi)、強化内部監督,實現治理規範、有效制衡、合規經營,鼓勵有條件(jiàn)的民(mín)營企業(yè)建立完善中國(guó)特色現代企業(yè)制度。依法推動實現企業(yè)法人财産與出資人個(gè)人或家族财産分離,明晰企業(yè)産權結構。研究構建風險評估體系和提示機(jī)制,對嚴重影響企業(yè)運營并可能(néng)引發社會(huì)穩定風險的情形提前預警。支持民(mín)營企業(yè)加強風險防範管理,引導建立覆蓋企業(yè)戰略、規劃、投融資、市(shì)場運營等各領域的全面風險管理體系,提升質量管理意識和能(néng)力。

(十六)支持提升科技(jì)創新能(néng)力。鼓勵民(mín)營企業(yè)根據國(guó)家戰略需要和行業(yè)發展趨勢,持續加大研發投入,開(kāi)展關鍵核心技(jì)術(shù)攻關,按規定積極承擔國(guó)家重大科技(jì)項目。培育一(yī)批關鍵行業(yè)民(mín)營科技(jì)領軍企業(yè)、專精特新中小(xiǎo)企業(yè)和創新能(néng)力強的中小(xiǎo)企業(yè)特色産業(yè)集群。加大政府采購創新産品力度,發揮首台(套)保險補償機(jī)制作用,支持民(mín)營企業(yè)創新産品叠代應用。推動不同所有制企業(yè)、大中小(xiǎo)企業(yè)融通(tōng)創新,開(kāi)展共性技(jì)術(shù)聯合攻關。完善高(gāo)等學校、科研院所管理制度和成果轉化機(jī)制,調動其支持民(mín)營中小(xiǎo)微企業(yè)創新發展積極性,支持民(mín)營企業(yè)與科研機(jī)構合作建立技(jì)術(shù)研發中心、産業(yè)研究院、中試熟化基地、工(gōng)程研究中心、制造業(yè)創新中心等創新平台。支持民(mín)營企業(yè)加強基礎性前沿性研究和成果轉化。

(十七)加快推動數字化轉型和技(jì)術(shù)改造。鼓勵民(mín)營企業(yè)開(kāi)展數字化共性技(jì)術(shù)研發,參與數據中心、工(gōng)業(yè)互聯網等新型基礎設施投資建設和應用創新。支持中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型,推動低(dī)成本、模塊化智能(néng)制造設備和系統的推廣應用。引導民(mín)營企業(yè)積極推進标準化建設,提升産品質量水(shuǐ)平。支持民(mín)營企業(yè)加大生(shēng)産工(gōng)藝、設備、技(jì)術(shù)的綠色低(dī)碳改造力度,加快發展柔性制造,提升應急擴産轉産能(néng)力,提升産業(yè)鏈韌性。

(十八)鼓勵提高(gāo)國(guó)際競争力。支持民(mín)營企業(yè)立足自(zì)身實際,積極向核心零部件(jiàn)和高(gāo)端制成品設計研發等方向延伸;加強品牌建設,提升“中國(guó)制造”美譽度。鼓勵民(mín)營企業(yè)拓展海外業(yè)務,積極參與共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”,有序參與境外項目,在走出去中遵守當地法律法規、履行社會(huì)責任。更好指導支持民(mín)營企業(yè)防範應對貿易保護主義、單邊主義、“長(cháng)臂管轄”等外部挑戰。強化部門(mén)協同配合,針對民(mín)營經濟人士海外人身和财産安全,建立防範化解風險協作機(jī)制。

(十九)支持參與國(guó)家重大戰略。鼓勵民(mín)營企業(yè)自(zì)主自(zì)願通(tōng)過擴大吸納就(jiù)業(yè)、完善工(gōng)資分配制度等,提升員(yuán)工(gōng)享受企業(yè)發展成果的水(shuǐ)平。支持民(mín)營企業(yè)到(dào)中西(xī)部和東北(běi)地區投資發展勞動密集型制造業(yè)、裝備制造業(yè)和生(shēng)态産業(yè),促進革命老區、民(mín)族地區加快發展,投入邊疆地區建設推進興邊富民(mín)。支持民(mín)營企業(yè)參與推進碳達峰碳中和,提供減碳技(jì)術(shù)和服務,加大可再生(shēng)能(néng)源發電(diàn)和儲能(néng)等領域投資力度,參與碳排放(fàng)權、用能(néng)權交易。支持民(mín)營企業(yè)參與鄉村(cūn)振興,推動新型農業(yè)經營主體和社會(huì)化服務組織發展現代種養業(yè),高(gāo)質量發展現代農産品加工(gōng)業(yè),因地制宜發展現代農業(yè)服務業(yè),壯大休閑農業(yè)、鄉村(cūn)旅遊業(yè)等特色産業(yè),積極投身“萬企興萬村(cūn)”行動。支持民(mín)營企業(yè)參與全面加強基礎設施建設,引導民(mín)營資本參與新型城(chéng)鎮化、交通(tōng)水(shuǐ)利等重大工(gōng)程和補短闆領域建設。

(二十)依法規範和引導民(mín)營資本健康發展。健全規範和引導民(mín)營資本健康發展的法律制度,為(wèi)資本設立“紅(hóng)綠燈”,完善資本行為(wèi)制度規則,集中推出一(yī)批“綠燈”投資案例。全面提升資本治理效能(néng),提高(gāo)資本監管能(néng)力和監管體系現代化水(shuǐ)平。引導平台經濟向開(kāi)放(fàng)、創新、賦能(néng)方向發展,補齊發展短闆弱項,支持平台企業(yè)在創造就(jiù)業(yè)、拓展消費(fèi)、國(guó)際競争中大顯身手,推動平台經濟規範健康持續發展。鼓勵民(mín)營企業(yè)集中精力做強做優主業(yè),提升核心競争力。

六、促進民(mín)營經濟人士健康成長(cháng)

全面貫徹信任、團結、服務、引導、教育的方針,用務實舉措穩定人心、鼓舞人心、凝聚人心,引導民(mín)營經濟人士弘揚企業(yè)家精神。

(二十一(yī))健全民(mín)營經濟人士思想政治建設機(jī)制。積極穩妥做好在民(mín)營經濟代表人士先進分子中發展黨員(yuán)工(gōng)作。深入開(kāi)展理想信念教育和社會(huì)主義核心價值觀教育。教育引導民(mín)營經濟人士中的黨員(yuán)堅定理想信念,發揮先鋒模範作用,堅決執行黨的理論和路(lù)線方針政策。積極探索創新民(mín)營經濟領域黨建工(gōng)作方式。

(二十二)培育和弘揚企業(yè)家精神。引導民(mín)營企業(yè)家增強愛國(guó)情懷、勇于創新、誠信守法、承擔社會(huì)責任、拓展國(guó)際視野,敢闖敢幹,不斷激發創新活力和創造潛能(néng)。發揮優秀企業(yè)家示範帶動作用,按規定加大評選表彰力度,在民(mín)營經濟中大力培育企業(yè)家精神,及時總結推廣富有中國(guó)特色、順應時代潮流的企業(yè)家成長(cháng)經驗。

(二十三)加強民(mín)營經濟代表人士隊伍建設。優化民(mín)營經濟代表人士隊伍結構,健全選人機(jī)制,兼顧不同地區、行業(yè)和規模企業(yè),适當向戰略性新興産業(yè)、高(gāo)技(jì)術(shù)産業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、現代農業(yè)等領域傾斜。規範政治安排,完善相(xiàng)關綜合評價體系,穩妥做好推薦優秀民(mín)營經濟人士作為(wèi)各級人大代表候選人、政協委員(yuán)人選工(gōng)作,發揮工(gōng)商聯在民(mín)營經濟人士有序政治參與中的主渠道作用。支持民(mín)營經濟代表人士在國(guó)際經濟活動和經濟組織中發揮更大作用。

(二十四)完善民(mín)營經濟人士教育培訓體系。完善民(mín)營經濟人士專題培訓和學習研讨機(jī)制,進一(yī)步加大教育培訓力度。完善民(mín)營中小(xiǎo)微企業(yè)培訓制度,構建多(duō)領域多(duō)層次、線上(shàng)線下(xià)相(xiàng)結合的培訓體系。加強對民(mín)營經濟人士的梯次培養,建立健全年(nián)輕一(yī)代民(mín)營經濟人士傳幫帶輔導制度,推動事(shì)業(yè)新老交接和有序傳承。

(二十五)全面構建親清政商關系。把構建親清政商關系落到(dào)實處,黨政幹部和民(mín)營企業(yè)家要雙向建立親清統一(yī)的新型政商關系。各級領導幹部要坦蕩真誠同民(mín)營企業(yè)家接觸交往,主動作為(wèi)、靠前服務,依法依規為(wèi)民(mín)營企業(yè)和民(mín)營企業(yè)家解難題、辦實事(shì),守住交往底線,防範廉政風險,做到(dào)親而有度、清而有為(wèi)。民(mín)營企業(yè)家要積極主動與各級黨委和政府及部門(mén)溝通(tōng)交流,講真話、說實情、建诤言,潔身自(zì)好走正道,遵紀守法辦企業(yè),光(guāng)明正大搞經營。

七、持續營造關心促進民(mín)營經濟發展壯大社會(huì)氛圍

引導和支持民(mín)營經濟履行社會(huì)責任,展現良好形象,更好與輿論互動,營造正确認識、充分尊重、積極關心民(mín)營經濟的良好社會(huì)氛圍。

(二十六)引導全社會(huì)客觀正确全面認識民(mín)營經濟和民(mín)營經濟人士。加強理論研究和宣傳,堅持實事(shì)求是、客觀公正,把握好正确輿論導向,引導社會(huì)正确認識民(mín)營經濟的重大貢獻和重要作用,正确看(kàn)待民(mín)營經濟人士通(tōng)過合法合規經營獲得的财富。堅決抵制、及時批駁澄清質疑社會(huì)主義基本經濟制度、否定和弱化民(mín)營經濟的錯(cuò)誤言論與做法,及時回應關切、打消顧慮。

(二十七)培育尊重民(mín)營經濟創新創業(yè)的輿論環境。加強對優秀企業(yè)家先進事(shì)迹、加快建設世界一(yī)流企業(yè)的宣傳報(bào)道,凝聚崇尚創新創業(yè)正能(néng)量,增強企業(yè)家的榮譽感和社會(huì)價值感。營造鼓勵創新、寬容失敗的輿論環境和時代氛圍,對民(mín)營經濟人士合法經營中出現的失誤失敗給予理解、寬容、幫助。建立部門(mén)協作機(jī)制,依法嚴厲打擊以負面輿情為(wèi)要挾進行勒索等行為(wèi),健全相(xiàng)關舉報(bào)機(jī)制,降低(dī)企業(yè)維權成本。

(二十八)支持民(mín)營企業(yè)更好履行社會(huì)責任。教育引導民(mín)營企業(yè)自(zì)覺擔負促進共同富裕的社會(huì)責任,在企業(yè)内部積極構建和諧勞動關系,推動構建全體員(yuán)工(gōng)利益共同體,讓企業(yè)發展成果更公平惠及全體員(yuán)工(gōng)。鼓勵引導民(mín)營經濟人士做發展的實幹家和新時代的奉獻者,在更高(gāo)層次上(shàng)實現個(gè)人價值,向全社會(huì)展現遵紀守法、遵守社會(huì)公德的良好形象,做到(dào)富而有責、富而有義、富而有愛。探索建立民(mín)營企業(yè)社會(huì)責任評價體系和激勵機(jī)制,引導民(mín)營企業(yè)踴躍投身光(guāng)彩事(shì)業(yè)和公益慈善事(shì)業(yè),參與應急救災,支持國(guó)防建設。

八、加強組織實施

(二十九)堅持和加強黨的領導。堅持黨中央對民(mín)營經濟工(gōng)作的集中統一(yī)領導,把黨的領導落實到(dào)工(gōng)作全過程各方面。堅持正确政治方向,建立完善民(mín)營經濟和民(mín)營企業(yè)發展工(gōng)作機(jī)制,明确和壓實部門(mén)責任,加強協同配合,強化央地聯動。支持工(gōng)商聯圍繞促進民(mín)營經濟健康發展和民(mín)營經濟人士健康成長(cháng)更好發揮作用。

(三十)完善落實激勵約束機(jī)制。強化已出台政策的督促落實,重點推動促進民(mín)營經濟發展壯大、産權保護、弘揚企業(yè)家精神等政策落實落細,完善評估督導體系。建立健全民(mín)營經濟投訴維權平台,完善投訴舉報(bào)保密制度、處理程序和督辦考核機(jī)制。

(三十一(yī))及時做好總結評估。在與宏觀政策取向一(yī)緻性評估中對涉民(mín)營經濟政策開(kāi)展專項評估審查。完善中國(guó)營商環境評價體系,健全政策實施效果第三方評價機(jī)制。加強民(mín)營經濟統計監測評估,必要時可研究編制統一(yī)規範的民(mín)營經濟發展指數。不斷創新和發展“晉江經驗”,及時總結推廣各地好經驗好做法,對行之有效的經驗做法以适當形式予以固化。

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