——2024年(nián)1月(yuè)16日在黃石市(shì)第十五屆人民(mín)代表大會(huì)第三次會(huì)議上(shàng)
市(shì)長(cháng) 吳之淩
各位代表：
現在，我代表市(shì)人民(mín)政府向大會(huì)報(bào)告工(gōng)作，請予審議，并請市(shì)政協委員(yuán)和其他列席人員(yuán)提出意見(jiàn)。
一(yī)、2023年(nián)工(gōng)作回顧
過去一(yī)年(nián)，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年(nián)，是三年(nián)新冠疫情防控轉段後經濟恢複發展的一(yī)年(nián)。一(yī)年(nián)來，面對多(duō)重困難和風險挑戰，在市(shì)委的堅強領導下(xià)，我們堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，圍繞“六個(gè)聚焦、六個(gè)打造”重點任務，以流域綜合治理為(wèi)基礎推進四化同步發展，以供應鏈平台為(wèi)抓手構建現代化産業(yè)體系，頑強拼搏、克難攻堅，紮實做好強信心、穩增長(cháng)、防風險、推改革、惠民(mín)生(shēng)各項工(gōng)作，持續推進轉型升級和高(gāo)質量發展，圓滿完成市(shì)十五屆人大二次會(huì)議确定的目标任務，武漢都市(shì)圈重要增長(cháng)極建設邁出堅實步伐。
（一(yī)）經濟運行整體向好、進中提質，主要經濟指标增速保持全省第一(yī)方陣。全市(shì)地區生(shēng)産總值增長(cháng)6.8％、全省第3，規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)增加值增長(cháng)10.2％、全省第2，固定資産投資增長(cháng)7.3％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(cháng)8.7％、全省第4，一(yī)般公共預算(suàn)收入增長(cháng)23.86％、全省第2，外貿進出口總額增長(cháng)20.3％、全省第5，城(chéng)鄉居民(mín)人均可支配收入增長(cháng)與經濟增長(cháng)基本同步。投資後勁持續增強。新簽約億元以上(shàng)項目470個(gè)、總投資3500億元，其中遠(yuǎn)大制劑等投資過百億項目8個(gè)。集中開(kāi)工(gōng)億元以上(shàng)項目688個(gè)、竣工(gōng)投産460個(gè)，億元以上(shàng)簽約項目開(kāi)工(gōng)率全省第2。消費(fèi)活力加速釋放(fàng)。組織促消費(fèi)活動86場，發放(fàng)各類消費(fèi)券1.3億元，拉動消費(fèi)30餘億元，城(chéng)市(shì)煙(yān)火氣持續提升。西(xī)塞山、百洞峽等景區建成開(kāi)放(fàng)，銅綠山古銅礦遺址博物(wù)館新館建成并獲批湖(hú)北(běi)省文化遺址公園，全市(shì)接待遊客人次、旅遊綜合收入分别增長(cháng)34.19％、39.13％。進出口優勢不斷鞏固。新設立外商投資企業(yè)14家，完成進出口總額482.8億元、全省第2，連續13年(nián)入選中國(guó)外貿百強城(chéng)市(shì)。惠企政策精準直達。無申請兌現撥付資金6.01億元，辦理增值稅留抵退稅10.86億元、全省第5。淨增“四上(shàng)”企業(yè)340家，新登記市(shì)場主體4.2萬戶，其中企業(yè)類占比達24.5％、全省第3。新增省級上(shàng)市(shì)後備金種子、銀(yín)種子企業(yè)46家，總量達93家、全省第3，超穎電(diàn)子主闆報(bào)審。
（二）創新動能(néng)全面增強，産業(yè)轉型升級取得突破性進展。企業(yè)梯度培育成效明顯。完成工(gōng)業(yè)技(jì)改項目118個(gè)，老工(gōng)業(yè)基地調整改造第三次獲國(guó)務院表彰激勵。建成工(gōng)業(yè)增長(cháng)點100個(gè)，其中弘盛銅業(yè)完成産值269億元、成為(wèi)全省最大的工(gōng)業(yè)新增長(cháng)點。新增規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)、省級以上(shàng)“專精特新”企業(yè)97家和86家，創近年(nián)來新高(gāo)。完成智能(néng)化改造項目116個(gè)，大冶特鋼入選全國(guó)智能(néng)制造示範工(gōng)廠，華新水(shuǐ)泥入選工(gōng)信部工(gōng)業(yè)領域數據安全管理試點典型案例，迪峰換熱器(qì)榮獲第九屆長(cháng)江質量獎，黃石獲批全省首批數字經濟示範市(shì)、中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型試點城(chéng)市(shì)。産業(yè)“雙鏈長(cháng)制”全面實施。圍繞10個(gè)重點産業(yè)制定出台産業(yè)鏈供應鏈三年(nián)行動方案，有色金屬、醫(yī)藥化工(gōng)、食品飲料等産業(yè)分别增長(cháng)36.5％、6.4％、6.75％，黑(hēi)色金屬、電(diàn)子信息、裝備制造等産業(yè)優勢進一(yī)步鞏固。新成立鋼鐵、電(diàn)子信息、汽車3個(gè)行業(yè)協會(huì)，與京東、象嶼集團簽訂戰略合作協議，設立花湖(hú)機(jī)場城(chéng)市(shì)貨站和供應鏈管理公司，搭建三大供應鏈平台、營收超142億元。園區集中高(gāo)質量發展穩步推進。黃石經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區進至全國(guó)百強園區92位、國(guó)家級經開(kāi)區考評進至46位，大冶湖(hú)高(gāo)新區全國(guó)考核排名前進14位、高(gāo)效節能(néng)通(tōng)用設備制造獲批國(guó)家創新型産業(yè)集群，新港園區工(gōng)業(yè)總産值突破300億元，下(xià)陸區電(diàn)子銅箔産業(yè)集群獲批全國(guó)中小(xiǎo)企業(yè)特色産業(yè)集群，黃石港臨空商務區空港數字物(wù)流産業(yè)園建成開(kāi)園，陽新、西(xī)塞山兩家化工(gōng)園區通(tōng)過省級認定。科技(jì)創新賦能(néng)産業(yè)積厚成勢。黃石科技(jì)城(chéng)二期基本完工(gōng)、三期加快建設，黃石（武漢）離岸科創園、黃石（上(shàng)海）離岸科創中心實現“滿園”，黃石（深圳）離岸科創中心、武漢大學（黃石）電(diàn)子信息産業(yè)研究中心建成運營。新增高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)183家，高(gāo)新技(jì)術(shù)産業(yè)增加值增長(cháng)18.8％、全省第1，入選湖(hú)北(běi)制造業(yè)百強企業(yè)13家、全省第2，新增國(guó)家知識産權示範優勢企業(yè)12家，融通(tōng)高(gāo)科獲評中國(guó)獨角獸企業(yè)。黃石入選全國(guó)首批創新驅動示範市(shì)。
（三）城(chéng)市(shì)品質明顯提升，向現代化大城(chéng)市(shì)加速邁進。城(chéng)市(shì)暢通(tōng)工(gōng)程加快建設。實施磁湖(hú)大橋等重點項目28個(gè)，桂林南(nán)路(lù)立交、上(shàng)窯高(gāo)架橋、黃石大道“四改六”一(yī)期、延安路(lù)改造等建成通(tōng)車，城(chéng)區快速路(lù)系統骨架基本形成。大冶湖(hú)新區建設提速。中國(guó)黃金華中總部、移動鄂東大數據中心、黃石農商行總部等35個(gè)集聚發展重點項目加快實施，湖(hú)北(běi)工(gōng)程職業(yè)學院新校區二期基本建成。老城(chéng)區功能(néng)不斷完善。完成老舊(jiù)小(xiǎo)區改造83個(gè)，交通(tōng)路(lù)步行街精彩蝶變，“未蘇灣”成為(wèi)網紅(hóng)打卡熱點，“鍾樓煙(yān)火”獲央視點贊。系統整治危房7.2萬平方米，啓動危舊(jiù)房改造項目7個(gè)，棗子山片危舊(jiù)房改造試點經驗全省推廣。出台全國(guó)地級市(shì)首部既有住宅加裝電(diàn)梯條例，完成加裝電(diàn)梯270部。新改建污水(shuǐ)管網70.97公裡(lǐ)，改造二次供水(shuǐ)泵房68座、老舊(jiù)供水(shuǐ)管網85.9公裡(lǐ)。建成口袋公園12個(gè)，新增綠地面積74.7公頃。城(chéng)市(shì)治理水(shuǐ)平持續提升。創建全國(guó)文明城(chéng)市(shì)年(nián)度測評取得全國(guó)第1的好成績，市(shì)民(mín)文明素質明顯增強。國(guó)家衛生(shēng)城(chéng)市(shì)、國(guó)家節水(shuǐ)型城(chéng)市(shì)複審順利通(tōng)過。成功舉辦第六屆中國(guó)（黃石）工(gōng)業(yè)互聯網創新發展大會(huì)、第五屆中國(guó)（黃石）地礦科普大會(huì)、“湖(hú)北(běi)村(cūn)BA”“黃馬”等60餘項重大活動，城(chéng)市(shì)品牌持續叫響擦亮。
（四）開(kāi)放(fàng)優勢日益擴大，融入武漢都市(shì)圈步伐加快。交通(tōng)外聯内聚能(néng)力增強。武陽高(gāo)速提前9個(gè)月(yuè)建成通(tōng)車，大廣高(gāo)速新增東方山互通(tōng)、機(jī)場高(gāo)速二期順利推進，武漢新城(chéng)至黃石新港快速路(lù)等對接花湖(hú)機(jī)場“三條快速路(lù)”加快建設。G106沿鎮至黃土(tǔ)坡段改建工(gōng)程、大冶港湖(hú)至鄂州茅圻公路(lù)等項目加快推進，S203三洲至富池段改建工(gōng)程完工(gōng)。圈内協作更加緊密。開(kāi)發區與東湖(hú)高(gāo)新區共建電(diàn)子信息配套産業(yè)園一(yī)期竣工(gōng)，1101個(gè)政務服務事(shì)項實現“跨市(shì)通(tōng)辦”，武黃城(chéng)際鐵路(lù)即将實現公交化運營。港口物(wù)流優勢持續放(fàng)大。全市(shì)完成貨物(wù)吞吐量8338.5萬噸、增長(cháng)21.62％，新港新建成8個(gè)萬噸級泊位、總數達23個(gè)，“億噸港口”吞吐能(néng)力已經形成。全市(shì)新增3A級以上(shàng)物(wù)流企業(yè)10家，東楚投資集團成為(wèi)鄂東南(nán)地區首家5A級物(wù)流企業(yè)。黃石成功列入國(guó)家功能(néng)型現代流通(tōng)戰略支點城(chéng)市(shì)。開(kāi)放(fàng)平台不斷健全。鄂東首個(gè)綜保區封關運營，進境糧食指定監管場地業(yè)務實現突破，跨境電(diàn)商業(yè)務全面對接順豐集團，獲批貨代機(jī)構國(guó)際快運資質，黃石被新認定為(wèi)全國(guó)加工(gōng)貿易梯度轉移重點承接地、獲批湖(hú)北(běi)自(zì)貿區黃石聯動創新發展區。營商環境持續優化。全省首個(gè)“政策計算(suàn)器(qì)”建成運營，47個(gè)改革事(shì)項納入省優化營商環境先行區試點，“中介超市(shì)”“稅費(fèi)e站”入選全國(guó)典型經驗案例，“高(gāo)效辦成一(yī)件(jiàn)事(shì)”考核全省排名前列，黃石成功創建全省營商環境标杆城(chéng)市(shì)，全國(guó)工(gōng)商聯組織的“萬家民(mín)企評營商環境”中黃石被評為(wèi)全國(guó)進步最明顯的5個(gè)地級市(shì)之一(yī)。
（五）鄉村(cūn)振興深入實施，農業(yè)農村(cūn)短闆弱項加快補齊。農業(yè)産業(yè)穩步發展。改造提升農業(yè)産業(yè)基地10萬畝，大冶湖(hú)生(shēng)态文旅公司、陽新北(běi)富公司入選國(guó)家級水(shuǐ)産健康養殖和生(shēng)态養殖示範區名單。新增國(guó)家級農民(mín)合作社5家、省級農業(yè)産業(yè)化聯合體5家、省級“一(yī)村(cūn)一(yī)品”示範村(cūn)5個(gè)，新增“兩品一(yī)标”農産品5個(gè)，農産品加工(gōng)業(yè)産值164億元、增長(cháng)4.7％。流域綜合治理有力推進。實施水(shuǐ)利重點項目45個(gè)，富水(shuǐ)灌區續建配套二期等22個(gè)項目建成，12.2萬農村(cūn)居民(mín)飲水(shuǐ)安全保障能(néng)力鞏固提升。農村(cūn)環境持續改善。新改擴建“四好農村(cūn)路(lù)”617.29公裡(lǐ)，完成“千村(cūn)萬樹”造林綠化3.47萬畝，新增省級和美鄉村(cūn)建設試點村(cūn)11個(gè)，新增鄉村(cūn)振興省級示範鎮3個(gè)、示範村(cūn)20個(gè)。農村(cūn)活力加速釋放(fàng)。推進宅基地改革試點，盤活閑置宅基地4835宗，大冶、陽新均獲評全國(guó)首批自(zì)然資源節約集約示範縣（市(shì)）。脫貧成果持續鞏固，脫貧群衆人均純收入達1.65萬元、增長(cháng)12.8％。強縣工(gōng)程深入實施，大冶獲評國(guó)家鄉村(cūn)振興示範縣、進至全國(guó)縣域經濟百強57位，陽新進至中部縣域經濟百強84位。
（六）民(mín)生(shēng)福祉持續改善，美好環境和幸福生(shēng)活共同締造成效顯著。生(shēng)态治理力度加大。完成長(cháng)江入河排污口整治487個(gè)，5個(gè)國(guó)控考核斷面優良水(shuǐ)體比例保持100％，優良天氣比例80.8％、提升2.2個(gè)百分點，長(cháng)江經濟帶降碳減污擴綠增長(cháng)十大行動考核獲全省優秀等次。東方山生(shēng)态清潔小(xiǎo)流域治理項目一(yī)期順利完成，夏浴湖(hú)生(shēng)态環境綜合治理經驗全國(guó)推廣。滬士電(diàn)子、華力科技(jì)等5家企業(yè)獲評國(guó)家綠色工(gōng)廠。社會(huì)保障體系更加健全。出台穩崗促就(jiù)業(yè)“黃金十條”，新增城(chéng)鎮就(jiù)業(yè)5.48萬人，引進“新黃石人”2.21萬人，創業(yè)帶動就(jiù)業(yè)2.1萬人，高(gāo)校應屆畢業(yè)生(shēng)留黃率達到(dào)22.5％，黃石列入首批全國(guó)公共就(jiù)業(yè)創業(yè)服務示範市(shì)創建名單，入選全國(guó)新業(yè)态新模式技(jì)能(néng)培訓重點聯系城(chéng)市(shì)。新增社保擴面2.57萬人，城(chéng)鄉低(dī)保、社會(huì)救助标準實現再提标，發放(fàng)各類社會(huì)救助資金5.48億元。落實退役軍人各類優待撫恤資金1.5億元。社會(huì)事(shì)業(yè)不斷進步。新改擴建中小(xiǎo)學幼兒園16個(gè)，新增學位1.34萬個(gè)，黃石十四中、有色小(xiǎo)學等11個(gè)教聯體入選省級試點，高(gāo)考取得五年(nián)來最好成績。醫(yī)保門(mén)診共濟改革平穩實施，市(shì)中醫(yī)院中醫(yī)傳承大樓、市(shì)疾控中心P2+實驗室等建成投用，市(shì)婦幼保健院進入全國(guó)同類醫(yī)院百強，大冶市(shì)人民(mín)醫(yī)院成功創建“三甲”醫(yī)院、陽新縣人民(mín)醫(yī)院成功創建“三乙”醫(yī)院。開(kāi)展文化惠民(mín)活動800餘場，完成鎮村(cūn)文化站場提檔升級18個(gè)。十件(jiàn)民(mín)生(shēng)實事(shì)高(gāo)質量完成。籌集保障性住房3500套，解決1.5萬戶新市(shì)民(mín)、青年(nián)人、從(cóng)事(shì)基本公共服務人員(yuán)等住房問題。完成特殊困難老年(nián)人居家适老化改造638戶、主次幹道無障礙改造34條。實施“停車惠民(mín)”行動，新增停車泊位1.03萬個(gè)，聯網接入泊位6萬個(gè)，建成公共新能(néng)源充電(diàn)樁1653個(gè)。完成10個(gè)全民(mín)健身示範工(gōng)程建設，200個(gè)村(cūn)衛生(shēng)室實現提檔升級。
（七）風險防範有力有效，社會(huì)大局持續保持和諧穩定。糧食安全更加穩固。複耕撂荒地1.02萬畝，新建高(gāo)标準農田8.84萬畝。糧食總産量增長(cháng)1.99％，高(gāo)于全省0.68個(gè)百分點，增幅全省第3。農産品質量安全監管工(gōng)作經驗在全國(guó)作典型發言。能(néng)源安全保障有力。金上(shàng)至湖(hú)北(běi)±800千伏特高(gāo)壓等13個(gè)重大能(néng)源項目加快推進，新港100MW、大王鎮99MW等光(guāng)伏能(néng)源項目全容量并網，全省首個(gè)虛拟電(diàn)廠（磁湖(hú)電(diàn)廠）建成運營。債務化解實現重大突破。實施政府平台公司增資擴容行動，國(guó)投集團、新開(kāi)投獲評“AA+”信用等級，平台公司造血功能(néng)明顯增強，政府債務風險等級退出橙色區間。房地産市(shì)場在全省率先企穩。出台公積金提标、購房補貼、危舊(jiù)房改造等政策，全市(shì)商品房銷售面積增長(cháng)2％、全省第3，7個(gè)重點“保交樓”項目全部完成銷号。重大事(shì)故隐患專項排查整治行動深入推進。臨水(shuǐ)臨崖隐患路(lù)段整治經驗被公安部肯定推廣，應急消防能(néng)力持續提升，安全生(shēng)産形勢保持總體穩定。社會(huì)治安持續向好。刑事(shì)警情、案件(jiàn)分别下(xià)降26.4％、17.7％，民(mín)生(shēng)案件(jiàn)破案率高(gāo)于全省12個(gè)百分點。
我們紮實開(kāi)展學習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，持續打造奔跑型政府。弘揚“四下(xià)基層”優良傳統，深化“一(yī)下(xià)三民(mín)”實踐活動，落實“一(yī)把手周末跑工(gōng)地”“雙千服務”“企業(yè)家早餐會(huì)”等機(jī)制，解決各類問題2000餘個(gè)。制定市(shì)政府重大行政決策事(shì)項目錄，完善政府工(gōng)作規則，黃石獲評省級法治政府示範市(shì)。自(zì)覺接受人大、政協監督，辦理人大代表建議180件(jiàn)、政協委員(yuán)提案280件(jiàn)。加強審計、統計監督，嚴控“三公”經費(fèi)和一(yī)般性支出。中央、省級生(shēng)态環保督察等各類反饋問題整改紮實推進。全面從(cóng)嚴治黨縱深推進，清廉政府建設不斷加強。我市(shì)新承擔二手房“帶押過戶”等國(guó)家級試點工(gōng)作7項，承擔省委省政府推進的投資項目綜合績效評價等試點工(gōng)作8項，66項經驗在全國(guó)全省交流，政府守正創新能(néng)力水(shuǐ)平全面提升。
與此同時，民(mín)族宗教、新聞出版、廣播電(diàn)視、外事(shì)僑務、婦女兒童、殘疾人、援藏援疆對口幫扶等工(gōng)作取得新成績，國(guó)防教育、雙擁創建、國(guó)防動員(yuán)、民(mín)兵預備役、保密、檔案、科普、氣象等工(gōng)作取得新進步。
各位代表！上(shàng)下(xià)同欲者勝，風雨同舟者興。過去一(yī)年(nián)，黃石的每一(yī)點進步、每一(yī)處變化，根本在于習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學指引，得益于省委、省政府和市(shì)委的堅強領導，飽含了各位代表、各位委員(yuán)的智慧和力量，傾注了廣大企業(yè)家的心血和汗水(shuǐ)，凝聚了全市(shì)人民(mín)的付出和奉獻，大家拼得很努力、幹得很出彩。在此，我代表市(shì)人民(mín)政府，向全市(shì)人民(mín)，向各位人大代表、政協委員(yuán)，向各民(mín)主黨派、各人民(mín)團體、各界人士、廣大企業(yè)家，向駐黃解放(fàng)軍、武警官兵，向所有關心支持黃石建設發展的國(guó)内外人士，表示衷心的感謝！
在總結成績的同時，也要清醒認識到(dào)，部分中小(xiǎo)微企業(yè)生(shēng)産經營困難，部分行業(yè)需求不旺，經濟全面複蘇的基礎還(hái)不牢固；新興産業(yè)體量仍然偏小(xiǎo)，産業(yè)能(néng)級有待進一(yī)步提升；生(shēng)态、教育、醫(yī)療、托育、養老等領域還(hái)有不少短闆，保障和改善民(mín)生(shēng)仍需持續加力；少數幹部直面問題、破解難題、創造性抓落實的本領仍需提升。對此，我們将切實改進，努力把政府工(gōng)作做得更好、更實、更貼近企業(yè)和群衆的需求。
二、2024年(nián)總體要求
2024年(nián)是中華人民(mín)共和國(guó)成立75周年(nián)，是實施“十四五”規劃的關鍵一(yī)年(nián)，也是我市(shì)推進轉型升級和高(gāo)質量發展、打造武漢都市(shì)圈重要增長(cháng)極的突破之年(nián)，做好政府工(gōng)作意義重大。
今年(nián)政府工(gōng)作的總體要求是：以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工(gōng)作會(huì)議精神，認真落實省委十二屆四次、五次全會(huì)和市(shì)委十四屆三次、四次全會(huì)部署，堅持穩中求進工(gōng)作總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理念，著(zhe)力推動高(gāo)質量發展，全面深化改革開(kāi)放(fàng)，深入推進以流域綜合治理為(wèi)基礎的四化同步發展，統籌擴大内需和深化供給側結構性改革，統籌新型城(chéng)鎮化和鄉村(cūn)全面振興，統籌高(gāo)質量發展和高(gāo)水(shuǐ)平安全，堅定不移推進“六個(gè)聚焦、六個(gè)打造”重點任務，持續奮進全省第一(yī)方陣，努力實現經濟質的有效提升和量的合理增長(cháng)，加快推動武漢都市(shì)圈重要增長(cháng)極建設成勢見(jiàn)效，為(wèi)湖(hú)北(běi)加快建設全國(guó)構建新發展格局先行區、加快建成中部地區崛起重要戰略支點作出黃石貢獻。
今年(nián)經濟社會(huì)發展的主要預期目标是：地區生(shēng)産總值增長(cháng)7％以上(shàng)，規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)增加值增長(cháng)10％左右，固定資産投資增長(cháng)8％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(cháng)9％左右，外貿進出口總額增長(cháng)10％左右，一(yī)般公共預算(suàn)收入增長(cháng)10％以上(shàng)，居民(mín)消費(fèi)價格漲幅控制在3％以内，城(chéng)鄉居民(mín)收入增長(cháng)與經濟增長(cháng)基本同步，單位生(shēng)産總值能(néng)耗下(xià)降完成省定目标。
實現上(shàng)述目标要求，必須把握五個(gè)關鍵：一(yī)是堅定不移加快打造武漢都市(shì)圈重要增長(cháng)極。堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，突出建成節點、提升品質“兩個(gè)關鍵”，強化進的意識，“跳起來摘桃子”，力争各項工(gōng)作持續奮進全省第一(yī)方陣。二是堅定不移推動高(gāo)質量發展和高(gāo)水(shuǐ)平保護。深入推進生(shēng)态文明建設和綠色低(dī)碳發展，打造高(gāo)品質生(shēng)态環境，塑造綠色崛起新優勢。持續推進城(chéng)市(shì)和産業(yè)集中高(gāo)質量發展，在轉方式、調結構、提質量、增效益上(shàng)積極進取，促進城(chéng)鄉融合、區域協調發展。三是堅定不移以科技(jì)創新引領現代化産業(yè)體系建設。以推進新型工(gōng)業(yè)化為(wèi)抓手，強化關鍵核心技(jì)術(shù)攻關，持續推進産業(yè)高(gāo)端化、智能(néng)化、綠色化發展，著(zhe)力培育新質生(shēng)産力，加快構建現代化産業(yè)鏈供應鏈體系。四是堅定不移統籌發展和安全。堅決守牢流域安全底線，有效防範化解各類風險，做好普惠性、基礎性、兜底性民(mín)生(shēng)建設，以高(gāo)水(shuǐ)平安全保障高(gāo)質量發展。五是堅定不移改進工(gōng)作作風打造奔跑型政府。以控制成本為(wèi)核心持續優化營商環境，加快轉變政府職能(néng)，高(gāo)效率、創造性抓好落實，努力做企業(yè)和群衆的貼心人。
三、2024年(nián)工(gōng)作安排
（一(yī)）堅持科技(jì)引領、集群強鏈，持續推進新型工(gōng)業(yè)化和工(gōng)業(yè)強市(shì)建設
突出鏈式發展、梯隊培育。圍繞搭建供應鏈、重塑産業(yè)鏈、提升價值鏈，深入實施“雙鏈長(cháng)制”，加快湖(hú)北(běi)優科、遠(yuǎn)大制劑等重大項目建設，集中力量發展“三大優勢産業(yè)集群”。圍繞産業(yè)集聚發展、企業(yè)降本增效，依托聞泰科技(jì)打造電(diàn)子信息供應鏈平台，依托長(cháng)城(chéng)汽車打造汽車供應鏈平台，統籌抓好銅、鋼鐵、煤炭、醫(yī)藥、農産品等供應鏈建設，力争供應鏈平台營收突破300億元。大力實施“五個(gè)一(yī)百工(gōng)程”，确保諾德锂電(diàn)、智慧光(guāng)子等100個(gè)工(gōng)業(yè)新增長(cháng)點達産達效，力争新增規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)100家、創新型中小(xiǎo)企業(yè)100家、省級以上(shàng)“專精特新”企業(yè)50家。支持領軍企業(yè)組建創新聯合體，更好發揮企業(yè)科技(jì)創新的主體作用。
突出科技(jì)賦能(néng)、數智轉型。深入推進科創衆包、揭榜挂帥産學研合作，組織實施關鍵核心技(jì)術(shù)攻關項目10個(gè)以上(shàng)，新增省級以上(shàng)重大創新平台5家，力争技(jì)術(shù)合同成交額200億元以上(shàng)。強化産業(yè)基金市(shì)場化運作，深化拓展“科創飛(fēi)地2.0”新模式，力争引進50個(gè)以上(shàng)科技(jì)型企業(yè)和項目落戶黃石科技(jì)城(chéng)。搶抓人工(gōng)智能(néng)、新能(néng)源、新材料、智能(néng)網聯汽車等産業(yè)發展風口，強化前沿技(jì)術(shù)研發和推廣應用，培育大功率激光(guāng)器(qì)、集成電(diàn)路(lù)、綠電(diàn)綠氫制儲加用等新增長(cháng)點，開(kāi)辟更多(duō)引領未來發展的新賽道。新增高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)100家，入庫科技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)2800家，高(gāo)新技(jì)術(shù)産業(yè)增加值突破500億元。實施“數化黃石”行動，大力推進企業(yè)“智改數轉網聯”，持續推進工(gōng)業(yè)互聯網創新發展，确保完成中小(xiǎo)企業(yè)數字化改造100家以上(shàng)，新增省級以上(shàng)智能(néng)制造示範工(gōng)廠、“燈塔工(gōng)廠”等示範企業(yè)20家以上(shàng)，建成标杆應用場景100個(gè)以上(shàng)。
突出節能(néng)降碳、擴綠增效。實施新一(yī)輪高(gāo)層次“技(jì)改提能(néng)、制造煥新”三年(nián)行動，加快華鑫鋼鐵智能(néng)制造、大冶特鋼高(gāo)品質特殊鋼生(shēng)産線、華新億噸機(jī)制砂二期等項目建設，完成工(gōng)業(yè)技(jì)改項目100個(gè)以上(shàng)。積極推進“雙碳”工(gōng)作，堅決遏制“兩高(gāo)一(yī)低(dī)”項目盲目發展，完成鋼鐵超低(dī)排放(fàng)改造和水(shuǐ)泥企業(yè)提标升級工(gōng)作，推動清潔能(néng)源廣泛利用，建成省級以上(shàng)綠色工(gōng)廠10家以上(shàng)。深入推進國(guó)家“無廢城(chéng)市(shì)”建設，加快新型綠色智能(néng)表面處理産業(yè)園等項目建設，全面提升資源利用效益。以磁湖(hú)虛拟電(diàn)廠為(wèi)核心，推進分布式能(néng)源儲能(néng)設施建設，加快構建智能(néng)經濟安全的新能(néng)源供給體系。
（二）堅持激活消費(fèi)、優化投資，持續擴大有效需求
著(zhe)力擴大有效益的投資。圍繞重點産業(yè)鏈供應鏈，堅持“一(yī)月(yuè)一(yī)會(huì)”，高(gāo)質量舉辦光(guāng)電(diàn)子信息、臨空經濟、特鋼、銅精深加工(gōng)、央地合作等專題招商活動，力争新簽約億元以上(shàng)項目500個(gè)以上(shàng)，實際利用外資增長(cháng)6％以上(shàng)。深入實施“雙月(yuè)開(kāi)工(gōng)、季度拉練”機(jī)制，持續推進項目攻堅行動，确保新開(kāi)工(gōng)億元以上(shàng)項目350個(gè)以上(shàng)、竣工(gōng)投産200個(gè)以上(shàng)。積極搶抓增發國(guó)債、專項債等政策機(jī)遇，推動一(yī)批交通(tōng)、能(néng)源、水(shuǐ)利、新基建項目納入國(guó)家、省項目清單。發揮政府投資的帶動放(fàng)大效應，規範實施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，激發民(mín)間投資活力，讓政府投資更有效率、社會(huì)投資更有效益。
著(zhe)力激發有潛能(néng)的消費(fèi)。圍繞打造鄂東消費(fèi)中心，實施重點商貿服務業(yè)項目40個(gè)以上(shàng)，新增限上(shàng)商貿企業(yè)100家以上(shàng)。大力發展首店首發經濟，推進商業(yè)“圈街樓店網”系統改造提升，豐富“潮玩國(guó)風”、夜間集市(shì)、消費(fèi)元宇宙等新場景，培育壯大新型消費(fèi)和流量經濟。引導老字号創新品牌形象、營銷模式，組織開(kāi)展美食節、音(yīn)樂節等專題促消費(fèi)活動100場以上(shàng)，持續擴大傳統消費(fèi)。多(duō)措并舉促進汽車、電(diàn)子産品和家居消費(fèi)，全力提振大宗消費(fèi)。豐富文娛旅遊、體育休閑、養老托育、家政服務、康養醫(yī)療等産品和供給，提檔升級服務消費(fèi)。
（三）堅持先立後破、深化改革，持續增強轉型升級和高(gāo)質量發展動力
堅決落實“兩個(gè)毫不動搖”。深入實施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動，支持市(shì)級國(guó)有企業(yè)市(shì)場化轉型。紮實抓好新時代“兩個(gè)健康”先行區創建工(gōng)作，深入實施民(mín)營經濟發展壯大行動，培育更多(duō)優秀民(mín)營企業(yè)。健全民(mín)營企業(yè)參與涉企政策決策工(gōng)作機(jī)制，依法保護民(mín)營企業(yè)産權和企業(yè)家權益，鼓勵更多(duō)民(mín)營企業(yè)參與交通(tōng)、能(néng)源、生(shēng)态環境、城(chéng)市(shì)公共服務等重點領域建設。
深入推進政務服務改革。堅持以控制成本為(wèi)核心，用好“政策計算(suàn)器(qì)”平台，全力落實減稅降費(fèi)各項政策措施，持續打造一(yī)流營商環境。深化“一(yī)窗(chuāng)通(tōng)辦”“一(yī)網通(tōng)辦”“政務三同”等改革，更高(gāo)水(shuǐ)平實現“高(gāo)效辦成一(yī)件(jiàn)事(shì)”。加強經濟宣傳和輿論引導，出台更多(duō)有針對性政策改善市(shì)場和社會(huì)預期。持續開(kāi)展“雙千服務”“一(yī)把手周末跑工(gōng)地”“企業(yè)家早餐會(huì)”等活動，及時解決企業(yè)堵點難點問題，讓市(shì)場主體切實感受到(dào)政策落實的力度、政府服務的溫度。
著(zhe)力優化要素配置。深入開(kāi)展城(chéng)鎮低(dī)效用地再開(kāi)發三年(nián)攻堅行動，積極推行工(gōng)業(yè)園區“标準地”出讓、工(gōng)業(yè)用地彈性出讓模式，全力保障重點項目建設用地需求。引導金融機(jī)構支持實體經濟發展，力争貸款餘額增長(cháng)12％以上(shàng)。深入實施“東楚英才”計劃，創新人才引進、培養、使用、評價、激勵機(jī)制，加強全方位、全周期服務保障，新增技(jì)能(néng)人才5000人以上(shàng)。
抓好重大試點示範。堅定不移推進城(chéng)市(shì)和産業(yè)集中高(gāo)質量發展，統籌優化空間格局、産業(yè)布局、城(chéng)鎮功能(néng)、土(tǔ)地利用、人口規模。紮實開(kāi)展投資項目績效綜合評價，加強項目策劃生(shēng)成、建設管理、績效評價全生(shēng)命周期管理，以高(gāo)質量項目支撐高(gāo)質量發展。加快推進城(chéng)市(shì)數字公共基礎設施建設，探索完善市(shì)縣一(yī)體“五個(gè)一(yī)”建設模式，打造數字政府、數字經濟、數字社會(huì)。大力推進“一(yī)本賬、一(yī)張表”大财政建設試點，更好統籌國(guó)有資金資産資源。穩妥實施用地審批權委托改革試點。搶抓“三大工(gōng)程”機(jī)遇，建強用好房地産供應鏈平台，完善多(duō)主體供應、多(duō)渠道保障、租購并舉的住房供需體系，探索建立房地産發展新機(jī)制。
（四）堅持融圈入群、聚力發展，持續擴大高(gāo)水(shuǐ)平對外開(kāi)放(fàng)
全力打造武鄂黃黃國(guó)際綜合交通(tōng)樞紐重要節點。加快機(jī)場高(gāo)速二期等項目建設，建成武漢新城(chéng)至黃石新港快速通(tōng)道、大廣高(gāo)速新增東方山互通(tōng)、大泉路(lù)快速化改造等項目，更好連接武漢新城(chéng)和花湖(hú)機(jī)場。加快G106黃石鐵山至大冶段改建、G351陽新三溪至毛坪段等項目建設，實施黃石長(cháng)江公路(lù)大橋改造工(gōng)程，争取過境黃石時速350公裡(lǐ)高(gāo)鐵納入國(guó)家中長(cháng)期鐵路(lù)網規劃，不斷提升全域通(tōng)達能(néng)力。
全力打造長(cháng)江水(shuǐ)鐵聯運重要節點。依托新港建設長(cháng)江中遊大宗商品儲運基地，加快新港多(duō)式聯運物(wù)流園、糧食中轉接卸中心、礦産品儲運基地等項目建設，建成新港棋盤洲港區三期、謀劃啓動四期，拓展和提升資源配置能(néng)力，力争貨物(wù)吞吐量突破億噸。加快推進富水(shuǐ)航道綜合整治等項目建設，建成黃颡口砂石集并中心，打造幹支銜接的江河聯運通(tōng)道。加快推進沿江疏港鐵路(lù)二期、山南(nán)鐵路(lù)适應性改造、綠色廊道運輸等項目建設，謀劃新建大冶湖(hú)南(nán)岸疏港鐵路(lù)，進一(yī)步完善多(duō)式聯運集疏運體系。
全力打造臨空産業(yè)和服務集聚區。堅持全域臨空理念，完善下(xià)陸臨空跨境電(diàn)商産業(yè)園周邊配套，高(gāo)标準建成黃石港空港智造産業(yè)園、臨空商務産業(yè)園。推進大冶臨空經濟區醫(yī)院、學校等項目建設，打造臨空制造業(yè)基地。加快布局高(gāo)檔花卉、精品果蔬等臨空現代農業(yè)，培育壯大智能(néng)制造、生(shēng)命健康等臨空先進制造業(yè)，突破性發展航空物(wù)流、商貿會(huì)展等臨空現代服務業(yè)，推動臨空經濟蓄勢騰飛(fēi)。
強化對外開(kāi)放(fàng)平台建設和外貿主體培育。推進湖(hú)北(běi)自(zì)貿區黃石聯動創新發展區建設，積極申報(bào)進境肉類、冰鮮水(shuǐ)産品、水(shuǐ)果、植物(wù)種苗指定監管場地和跨境電(diàn)商寵物(wù)糧進口試點。加快跨境電(diàn)商綜合試驗區、海外倉建設，優化完善綜保區保稅加工(gōng)、保稅研發、交易交割等功能(néng)，力争綜保區進出口總額突破50億元。強化外向型市(shì)場主體培育，新增外貿企業(yè)30家以上(shàng)。組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進博會(huì)等重點境内外展會(huì)40場以上(shàng)，鼓勵支持優質企業(yè)保市(shì)場、搶訂單、争份額，推動更多(duō)“黃石貨”走向世界。
（五）堅持有機(jī)更新、精細管理，持續提升城(chéng)市(shì)功能(néng)品質
加快老城(chéng)區更新改造。堅持共同締造，以“繡花功夫”推進老舊(jiù)小(xiǎo)區和城(chéng)中村(cūn)綜合改造，完整社區覆蓋率達到(dào)20％，争取納入全國(guó)城(chéng)市(shì)社區嵌入式服務設施建設試點。建成磁湖(hú)大橋、頤陽路(lù)西(xī)延、花湖(hú)大道拓寬等項目，全面打通(tōng)城(chéng)市(shì)快速環線。實施老城(chéng)區天然氣場站搬遷及配套管道更新改造工(gōng)程，加固修複9條城(chéng)區排水(shuǐ)幹渠，遷改供水(shuǐ)管道120公裡(lǐ)，新改建污水(shuǐ)管網100公裡(lǐ)。
加快大冶湖(hú)核心區集聚發展。加快四棵大道、體育南(nán)路(lù)東延等道路(lù)建設，加密新區路(lù)網。加快保利商業(yè)綜合體、教育城(chéng)商業(yè)街、總部經濟産業(yè)園等項目建設，完善新區功能(néng)。實施核心區大冶湖(hú)北(běi)岸生(shēng)态廊道、柏樹咀港和興隆咀港治理等工(gōng)程，提升新區品質。推動大冶湖(hú)新區與大冶城(chéng)區城(chéng)市(shì)規劃同編、場館設施共享、道路(lù)管網互通(tōng)，提升一(yī)體化發展水(shuǐ)平。
塑造特色文旅品牌。深化華新水(shuǐ)泥廠舊(jiù)址保護修繕和活化利用，建成“華新1907”湖(hú)北(běi)美術(shù)學院黃石協同創新示範基地，推進黃石礦冶工(gōng)業(yè)遺産申報(bào)世界文化遺産，讓城(chéng)市(shì)遺産煥發時代風采。推進大冶墈頭老街、陽新南(nán)門(mén)古街保護與發展，展現地域文化特色。圍繞打造旅遊目的地城(chéng)市(shì)，加快大西(xī)塞山旅遊規劃開(kāi)發、遊輪港外貿碼頭、鐵山研學基地、仙島湖(hú)省級旅遊度假區等項目建設，高(gāo)水(shuǐ)平建成運營華僑城(chéng)陸公園。大力發展研學遊、工(gōng)業(yè)遊、鄉村(cūn)遊，不斷豐富旅遊産品供給，力争遊客接待人數、旅遊綜合收入均增長(cháng)20％以上(shàng)。辦好地礦科普大會(huì)、工(gōng)業(yè)互聯網大會(huì)等品牌節會(huì)活動，加強城(chéng)市(shì)傳播能(néng)力和旅遊接待能(néng)力建設，創造性提升城(chéng)市(shì)知名度、美譽度。
提高(gāo)城(chéng)市(shì)精細化管理水(shuǐ)平。結合城(chéng)市(shì)數字公共基礎設施建設試點，推進城(chéng)市(shì)治理“一(yī)網統管”，提升交通(tōng)、停車、物(wù)業(yè)、市(shì)場等管理水(shuǐ)平。圓滿實現全國(guó)文明城(chéng)市(shì)創建目标，進一(yī)步完善常态長(cháng)效管理機(jī)制。以沿山沿湖(hú)為(wèi)重點，統籌推進拆違除危、拆違增綠，完成拆違8萬平方米。實施城(chéng)市(shì)環衛效能(néng)提升工(gōng)程，加強垃圾分類和資源化利用。
（六）堅持城(chéng)鄉融合、區域協調，持續推進強縣工(gōng)程和鄉村(cūn)全面振興
大力發展現代農業(yè)。堅持産業(yè)興農、質量興農、綠色興農，聚焦五大重點農業(yè)産業(yè)鏈，加快大冶湖(hú)水(shuǐ)産生(shēng)态養殖、陽新農産品加工(gōng)産業(yè)園二期等特色基地建設。實施油茶産業(yè)擴面提質、80萬羽蛋雞養殖、陽新屯鳥全産業(yè)鏈等項目，新增省級以上(shàng)農業(yè)産業(yè)化龍頭企業(yè)3家，培育“兩品一(yī)标”農産品5個(gè)，推動現代農業(yè)規模化、标準化、品牌化發展。
深入推進農業(yè)農村(cūn)改革。全面落實防止返貧監測幫扶機(jī)制，提高(gāo)産業(yè)和就(jiù)業(yè)幫扶實效，促進脫貧人口穩步增收。穩慎推進大冶市(shì)農村(cūn)宅基地“兩項試點”、陽新縣供銷綜合服務等試點，進一(yī)步激發農業(yè)農村(cūn)發展活力。大力發展新型農村(cūn)集體經濟，盤活農村(cūn)集體資源，完善聯農帶農機(jī)制，力争全市(shì)經營性收入10萬元以上(shàng)的村(cūn)級集體經濟組織比例達到(dào)70％以上(shàng)，讓廣大農民(mín)從(cóng)特色鮮明、業(yè)态多(duō)樣的鄉村(cūn)産業(yè)中實現共同富裕。
深入實施強縣工(gōng)程和特色小(xiǎo)鎮建設。支持大冶沖刺全國(guó)縣域經濟五十強、争當全省縣域經濟發展标杆。支持陽新沖刺全國(guó)縣域經濟百強、打造全省高(gāo)水(shuǐ)平保護和高(gāo)質量發展示範縣。支持開(kāi)發區·鐵山區争當打造武漢都市(shì)圈重要增長(cháng)極主戰場、排頭兵。支持新港園區打造黃石轉型升級和高(gāo)質量發展重要增長(cháng)極。支持陳貴、靈鄉、富池等經濟強鎮做強産業(yè)、做大規模，奮力沖刺全國(guó)百強鎮。促進金牛、龍港等重點小(xiǎo)城(chéng)鎮集約式發展，打造人口就(jiù)地城(chéng)鎮化樣闆鎮。推動大箕鋪、殷祖、楓林、王英等特色專業(yè)鎮做專做精優勢産業(yè)，提升鎮域經濟支撐力。
加快建設和美鄉村(cūn)。學習運用“千萬工(gōng)程”經驗，一(yī)體推進整治村(cūn)達标、示範村(cūn)創建，實施垃圾分類的自(zì)然村(cūn)占比達到(dào)45％，農村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)處理率達到(dào)46％以上(shàng)，全力打造和美鄉村(cūn)示範帶。補齊鄉村(cūn)道路(lù)、村(cūn)内照(zhào)明等短闆，加強村(cūn)民(mín)活動中心、村(cūn)級标準化衛生(shēng)室、文體廣場等公共服務設施建設，推動基本醫(yī)保公共服務網點村(cūn)級全覆蓋，建立健全農村(cūn)養老、救助等體系，推動城(chéng)鄉公共服務均等化。推進鄉村(cūn)善治，培育文明鄉風。
（七）堅持生(shēng)态優先、綠色發展，持續繪就(jiù)美麗黃石最美底色
堅決扛牢長(cháng)江大保護政治責任。堅持共抓大保護、不搞大開(kāi)發，紮實開(kāi)展長(cháng)江高(gāo)水(shuǐ)平保護提質增效行動、長(cháng)江經濟帶降碳減污擴綠增長(cháng)十大行動，加快推進長(cháng)江入河排污口及重點湖(hú)泊水(shuǐ)庫排污口排查整治、長(cháng)江黃石段EOD等項目建設，強化船(chuán)舶和港口污染防治，在更高(gāo)起點上(shàng)推動長(cháng)江經濟帶高(gāo)質量發展。堅決完成中央、省級生(shēng)态環保督察年(nián)度整改銷号任務。堅定推進長(cháng)江“十年(nián)禁漁”，讓長(cháng)江黃石段“水(shuǐ)清岸綠、江豚逐浪”。
深入打好污染防治攻堅戰。嚴格落實河湖(hú)長(cháng)制，深入開(kāi)展碧水(shuǐ)保衛戰“幸福河湖(hú)共同締造”行動，加快推進磁湖(hú)水(shuǐ)環境及生(shēng)态修複、大冶湖(hú)母親河複蘇、網湖(hú)濕地及生(shēng)物(wù)多(duō)樣性修複等項目建設，完成長(cháng)樂山工(gōng)業(yè)污水(shuǐ)處理廠及配套管網建設。深入實施大氣污染防治“三大”治理攻堅戰役和“六大”專項提升行動，持續提升空氣優良天數比例。強化土(tǔ)壤污染源頭防控，加快推進全域國(guó)土(tǔ)綜合整治試點，完成曆史遺留廢棄礦山生(shēng)态修複69公頃，著(zhe)力提升綠色礦山建設水(shuǐ)平。
促進生(shēng)态産品價值轉化。突破性發展綠色金融，鼓勵企業(yè)參與碳排放(fàng)權、用能(néng)權和氣候投融資交易。推進國(guó)家儲備林、碳彙林建設，大力發展林下(xià)經濟，推動實現“點綠成金”、可持續發展。
（八）堅持盡力而為(wèi)、量力而行，持續兜住兜準兜牢民(mín)生(shēng)底線
著(zhe)力穩就(jiù)業(yè)擴就(jiù)業(yè)。全面落實援企穩崗擴就(jiù)業(yè)等政策，規範發展新就(jiù)業(yè)形态，促進高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)、退役軍人、就(jiù)業(yè)困難人員(yuán)等重點群體就(jiù)業(yè)，城(chéng)鎮累計新就(jiù)業(yè)5萬人以上(shàng)，高(gāo)校應屆畢業(yè)生(shēng)留黃率達到(dào)24％。加強“零工(gōng)驿站”、勞務品牌、創業(yè)孵化平台建設，建成國(guó)家級高(gāo)技(jì)能(néng)人才培訓基地。積極創建“無欠薪城(chéng)市(shì)”，讓“安薪工(gōng)程”更安心。
提升社會(huì)保障水(shuǐ)平。深入實施養老保險擴面提質行動，大力發展企業(yè)年(nián)金、職業(yè)年(nián)金，穩步提高(gāo)城(chéng)鄉居民(mín)基本養老保險保障水(shuǐ)平。培育銀(yín)發經濟經營主體，引導和支持社會(huì)力量參與老年(nián)人日間照(zhào)料、康複護理等服務，優化完善生(shēng)育支持政策，鼓勵托幼服務機(jī)構規範發展，更大力度加強“一(yī)老一(yī)小(xiǎo)”保障。加強社會(huì)救助兜底保障和急難臨時救助。做好社會(huì)福利和慈善工(gōng)作。保障婦女兒童、青少年(nián)、殘疾人合法權益。
促進教育高(gāo)質量發展。加快全學段教聯體建設，創建省級示範教聯體5個(gè)。優化教師(shī)隊伍配置，推動義務教育城(chéng)鄉教師(shī)交流輪崗1200人。新改擴建黃石三中、十四中、沿湖(hú)路(lù)小(xiǎo)學等學校,讓更多(duō)孩子上(shàng)好學。實施職業(yè)教育産教融合賦能(néng)提升行動，支持中職學校“雙優”創建，支持湖(hú)北(běi)工(gōng)程職業(yè)學院創建國(guó)家“雙高(gāo)”院校，做強武漢都市(shì)圈光(guāng)電(diàn)子技(jì)工(gōng)教育聯盟。支持在黃本科高(gāo)校申建碩博點，加快“雙一(yī)流”建設。提升“雙減”工(gōng)作實效,推動“五育融合”,促進學生(shēng)全面發展。
全力守護人民(mín)健康。加快推進市(shì)工(gōng)礦醫(yī)院綜合樓等項目建設，新增省級臨床重點專科5個(gè)，支持陽新縣人民(mín)醫(yī)院創建“三甲”醫(yī)院。健全分級診療制度，提高(gāo)基層首診率。實施“323”攻堅行動，提升影響群衆健康突出問題“防篩管治”水(shuǐ)平。持續深化“三醫(yī)聯動”改革，推進數智化病理服務體系建設，促進惠民(mín)型商業(yè)保險與基本醫(yī)保協同發展，讓群衆看(kàn)病少花錢(qián)。
豐富群衆文化生(shēng)活。實施新時代黃石文藝精品創優工(gōng)程，推出一(yī)批增強人民(mín)精神力量的文藝作品。實施文化惠民(mín)工(gōng)程，完成24家鎮村(cūn)文化站場提檔升級，持續打造“書香黃石”“四季村(cūn)晚”等群衆文化活動品牌，塑造公共文化新空間。加快新國(guó)乒基地等項目建設，高(gāo)水(shuǐ)平承辦全國(guó)全民(mín)健身大會(huì)，鼓勵開(kāi)展乒乓球、輪滑、“村(cūn)BA”、大衆足球、舞龍舞獅等群衆賽事(shì)活動，讓群衆生(shēng)活更多(duō)彩、更美好。
（九）堅持安全發展、精準施策，持續有效防範化解重點領域風險
守牢流域安全底線。深入實施流域綜合治理和統籌發展規劃，新開(kāi)工(gōng)長(cháng)江黃石段河道整治、三溪河綜合治理等重點項目，加快推進大冶市(shì)“六湖(hú)連通(tōng)”、富水(shuǐ)流域綜合治理、水(shuǐ)庫整險加固等工(gōng)程建設，确保富池二站新建工(gōng)程、王英灌區續建配套及現代化改造等項目建成使用，大力整治“頭頂塘”，加快構建“東楚安瀾”現代水(shuǐ)網。全面加強大冶金牛河、陽新良薦河等生(shēng)态清潔小(xiǎo)流域綜合治理，統籌推進水(shuǐ)系連通(tōng)、水(shuǐ)源涵養、水(shuǐ)土(tǔ)保持，更好實現旱澇同防同治。
保障糧食安全。強化耕地數量、質量、生(shēng)态“三位一(yī)體”保護，建設高(gāo)标準農田6.14萬畝，鞏固撂荒地整治成果，強化糧食應急保供體系建設，堅決守住耕地和永久基本農田紅(hóng)線。積極推廣良田良種、良機(jī)良法，強化“産購儲加銷”協同保障，促進糧食生(shēng)産增産增效，糧食産量達到(dào)10.8億斤以上(shàng)。
維護經濟安全。統籌經濟發展和金融風險防範，嚴厲打擊非法金融活動，持續營造良好金融生(shēng)态。以大财政建設試點為(wèi)抓手，建立健全“四個(gè)機(jī)制”，積極化解政府隐性債務，努力實現風險化解與經濟發展良性互促。積極防範化解房地産風險，促進房地産市(shì)場平穩健康發展。開(kāi)展新一(yī)輪找礦突破行動，提高(gāo)能(néng)源資源保障水(shuǐ)平。
确保社會(huì)大局和諧穩定。深入開(kāi)展常态化掃黑(hēi)除惡鬥争，堅決防範和打擊各類違法犯罪，積極創建全國(guó)治安防控體系建設示範市(shì)。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化信訪問題源頭治理，著(zhe)力化解矛盾糾紛。提升防災減災救災能(néng)力，加強重點領域安全生(shēng)産專項整治，堅決防範遏制各類事(shì)故發生(shēng)。強化食品藥品安全監管，保障人民(mín)群衆“舌尖上(shàng)的安全”。加強國(guó)防動員(yuán)和雙擁共建，創建全省雙擁模範城(chéng)，鞏固發展軍政軍民(mín)團結局面。
（十）堅持敢作善為(wèi)、高(gāo)效落實，持續打造人民(mín)滿意政府
加強政治引領。堅持不懈用習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個(gè)确立”，堅決做到(dào)“兩個(gè)維護”，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。自(zì)覺把黃石工(gōng)作放(fàng)在全國(guó)全省大局中謀劃推進，一(yī)絲不苟貫徹落實黨中央決策部署和省委、市(shì)委工(gōng)作要求，以實績實效诠釋對黨絕對忠誠。
堅持依法行政。全面落實法治建設“一(yī)規劃兩方案”，規範公正文明執法，深入推進“八五”普法。強化政務公開(kāi)，依法接受人大及其常委會(huì)法律監督和工(gōng)作監督，自(zì)覺接受政協民(mín)主監督，加強審計監督、統計監督，主動接受社會(huì)和輿論監督，促進行政權力依法規範透明運行。高(gāo)質量辦好人大代表建議和政協委員(yuán)提案。依法依規抓好“五經普”工(gōng)作。
強化擔當作為(wèi)。堅持不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為(wèi)抓落實，确保定下(xià)的事(shì)一(yī)抓到(dào)底、抓出成效。強化争先意識，對标先進、勇争一(yī)流，努力在更多(duō)領域創出亮點、形成經驗。堅持守正創新，用改革的思路(lù)、市(shì)場的手段、創新的辦法破解難題，推動幹部敢為(wèi)、地方敢闖、企業(yè)敢幹、群衆敢首創蔚然成風。落實正向激勵和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅定為(wèi)實幹者護航、為(wèi)創新者容錯(cuò)、為(wèi)擔當者擔當。
永葆清正廉潔。堅決落實全面從(cóng)嚴治黨主體責任，認真履行“一(yī)崗雙責”，強化政府系統重點領域廉政風險防控，著(zhe)力營造良好政治生(shēng)态。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化糾治“四風”，進一(yī)步精文簡會(huì)，統籌規範督查檢查考核，著(zhe)力減輕基層負擔。認真開(kāi)展政府系統黨紀學習教育，進一(yī)步增強紀律規矩意識。牢固樹立正确政績觀，堅持精打細算(suàn)、勤儉節約，嚴控“三公”經費(fèi)和一(yī)般性支出，用政府過“緊日子”換老百姓過“好日子”。
各位代表！悠悠萬事(shì)，民(mín)生(shēng)為(wèi)大。今年(nián)，我們将集中力量抓好辦成群衆可感可及的十件(jiàn)實事(shì)。
1.全市(shì)建成幸福食堂100個(gè)，實現萬人以上(shàng)社區全覆蓋；新增老年(nián)人居家适老化改造1000戶；每個(gè)縣（市(shì)）區至少新建1所公辦示範性托育服務中心，新增托位1200個(gè)。
2.全市(shì)完成新改擴建學校項目12個(gè)，陽新職教園開(kāi)工(gōng)建設，新增學位1萬個(gè)；推動基礎教育優質均衡發展，确保全市(shì)60％義務教育學校納入教聯體建設。
3.改善門(mén)診醫(yī)療保障待遇，将職工(gōng)醫(yī)保、城(chéng)鄉居民(mín)醫(yī)保門(mén)診慢(màn)特病報(bào)銷種類分别由16種、29種均擴大到(dào)37種，并進一(yī)步提高(gāo)其醫(yī)保待遇标準；大冶、陽新圍繞人民(mín)醫(yī)院，提升鄉鎮衛生(shēng)院診療水(shuǐ)平，實現緊密型醫(yī)共體全覆蓋。
4.開(kāi)展補貼性職業(yè)培訓2.5萬人以上(shàng)，幫助就(jiù)業(yè)困難人員(yuán)實現就(jiù)業(yè)5000人，确保城(chéng)區有勞動能(néng)力的困難家庭至少1人就(jiù)業(yè)，實現家庭就(jiù)業(yè)全覆蓋；鼓勵企事(shì)業(yè)單位開(kāi)辟面向大學生(shēng)就(jiù)業(yè)崗位3萬個(gè)以上(shàng)；制定返鄉創業(yè)人員(yuán)專項扶持計劃，幫助1萬人返鄉來黃創業(yè)。
5.為(wèi)“新黃石人”、青年(nián)人、從(cóng)事(shì)基本公共服務住房困難人員(yuán)等群體提供保障性住房5000套；鼓勵“以小(xiǎo)換大”“以舊(jiù)換新”改善住房條件(jiàn)，為(wèi)1萬套房屋提供政策性補貼和公積金優惠。
6.全市(shì)完成40個(gè)老舊(jiù)小(xiǎo)區改造，惠及居民(mín)3.4萬戶；新開(kāi)工(gōng)危舊(jiù)房改造2000戶以上(shàng)；新增既有住宅加裝電(diàn)梯800部以上(shàng)；建設10個(gè)以上(shàng)社區體育場所。
7.新改擴建青龍山、大衆山和團城(chéng)山公園，新建口袋公園12個(gè)；建成花園社區10個(gè)、花徑小(xiǎo)路(lù)10條，評選花園陽台1000戶；建成環磁湖(hú)綠道，建設大冶湖(hú)北(běi)岸綠道20公裡(lǐ)。
8.打造全市(shì)“一(yī)個(gè)停車場”智慧停車平台，新增城(chéng)區公共停車泊位7000個(gè)；新建新能(néng)源充電(diàn)樁3000台套；實施科技(jì)賦能(néng)交通(tōng)，優化信号配時路(lù)口224處，實現10個(gè)重點路(lù)口自(zì)适應控制；建成城(chéng)市(shì)智慧節能(néng)系統，更新40條主次幹道及背街小(xiǎo)巷LED路(lù)燈。
9.按照(zhào)“清通(tōng)暢、碼整齊、掃幹淨、保常态”的底線标準，完成全市(shì)70％以上(shàng)的村(cūn)組人居環境整治工(gōng)作；全市(shì)創建“和美鄉村(cūn)”示範帶3個(gè)、市(shì)級“和美鄉村(cūn)”示範村(cūn)36個(gè)；打造“四好農村(cūn)路(lù)”700公裡(lǐ)；實施“千村(cūn)萬樹”綠化提升行動，完成綠化面積4.1萬畝；完成小(xiǎo)型病險水(shuǐ)庫除險加固9座。
10.發放(fàng)文化、旅遊、體育、商業(yè)等各類消費(fèi)券1億元以上(shàng)，鼓勵企業(yè)與政府合作舉辦各類聚人氣的文旅體商活動，力争周周有活動、月(yuè)月(yuè)很精彩。
各位代表！萬裡(lǐ)征程風正勁，千鈞重任再揚帆。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央周圍，在市(shì)委的堅強領導下(xià)，堅定信心、開(kāi)拓進取，接續奮鬥、加速奔跑，全力打造武漢都市(shì)圈重要增長(cháng)極，為(wèi)奮力推進中國(guó)式現代化黃石實踐作出新的更大貢獻！