關于印發中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型指南(nán)的通(tōng)知

　　（一(yī)）适用對象

　　中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型遵循“從(cóng)易到(dào)難、由點及面、長(cháng)期叠代、多(duō)方協同”的思路(lù)。《指南(nán)》主要面向中小(xiǎo)企業(yè)、數字化轉型服務供給方和地方各級主管部門(mén)。《指南(nán)》旨在助力中小(xiǎo)企業(yè)科學高(gāo)效推進數字化轉型，提升為(wèi)中小(xiǎo)企業(yè)提供數字化産品和服務的能(néng)力，為(wèi)有關負責部門(mén)推進中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型工(gōng)作提供指引。

　　（二）實施原則

　　堅持企業(yè)主體，效益優先。中小(xiǎo)企業(yè)需參考與發展需求相(xiàng)适配的内容，用好市(shì)場資源和公共服務，因“企”制宜推進數字化轉型。适時評估轉型成效，優化轉型規劃實踐，以數字化轉型促進提質、增效、降本、降耗、綠色和安全發展。

　　堅持應用牽引，供需互促。中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型服務供給方主體應聚焦中小(xiǎo)企業(yè)特征及需求，研制小(xiǎo)型化、快速化、輕量化、精準化（“小(xiǎo)快輕準”）産品，圍繞“評估、規劃、實施、優化”全流程提供專業(yè)化服務，基于應用反饋提升産品服務供給水(shuǐ)平。

　　堅持政府引導，協同聯動。充分發揮有為(wèi)政府作用，加強政策支持、資源統籌和管理服務，因地制宜構建中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型生(shēng)态，深化産學研用金等多(duō)方主體協同創新，推動形成促進中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型的工(gōng)作合力。

　　（一(yī)）開(kāi)展數字化評估

　　結合《中小(xiǎo)企業(yè)數字化水(shuǐ)平評測指标》等标準規範，中小(xiǎo)企業(yè)與數字化轉型服務商、第三方評估咨詢機(jī)構等開(kāi)展合作，評估數字化基礎水(shuǐ)平和企業(yè)經營管理現狀，構建評估指标數據管理機(jī)制，支撐轉型需求分析和轉型成效評估。評估可獲得的人力、物(wù)力和财力等内部資源和市(shì)場化服務資源，以及所在地區、所處行業(yè)或領域的數字化轉型相(xiàng)關政策和公共服務資源。評估研産供銷服等環節轉型的潛在價值和可行性，明确數字化轉型優先級，定期結合企業(yè)發展實際調整轉型策略，有效确保數字化轉型投入産出比。

　　（二）推進管理數字化

　　實施企業(yè)數字化轉型“一(yī)把手”負責制，構建與數字化轉型适配的組織架構，制定績效管理、考核方案和激勵機(jī)制等配套管理制度。定期組織企業(yè)經營管理者和一(yī)線員(yuán)工(gōng)參加數字化培訓，深化數字化轉型認知，提升數字素養和技(jì)能(néng)。引導業(yè)務部門(mén)和技(jì)術(shù)部門(mén)加強溝通(tōng)協作，形成跨部門(mén)數字化轉型合力。有條件(jiàn)的企業(yè)可探索設立專門(mén)的數字化轉型部門(mén)。應用财務流程自(zì)動化、協同辦公平台、标準化人力資源管理産品等，實現财務、辦公、人力資源等管理環節數字化轉型，提升企業(yè)管理精細化水(shuǐ)平。應用工(gōng)業(yè)互聯網平台推動各環節數據綜合集成、可視化和智能(néng)分析，優化企業(yè)經營管理決策。

　　（三）開(kāi)展業(yè)務數字化

　　應用訂閱式産品服務，推動研發設計、生(shēng)産制造、倉儲物(wù)流、營銷服務等業(yè)務環節數字化，降低(dī)一(yī)次性投入成本。使用SaaS化的計算(suàn)機(jī)輔助設計（CAD）、計算(suàn)機(jī)輔助工(gōng)程（CAE）等工(gōng)具開(kāi)展數字化研發設計，發展衆包設計和協同研發等新模式，提升研發設計效能(néng)。應用雲化制造執行系統（MES）和高(gāo)級計劃與排程（APS）等數字化産品，優化生(shēng)産制造資源配置，實現按需柔性生(shēng)産。應用倉庫管理（WMS）、訂單管理（OMS）、運輸管理（TMS）等解決方案和無人搬運車（AGV）、自(zì)主移動機(jī)器(qì)人（AMR）等硬件(jiàn)，使用第三方物(wù)流平台，推動倉儲物(wù)流環節數字化。開(kāi)展産品全生(shēng)命周期管理，構建産品數字鏡像，提升産品數據管理水(shuǐ)平，發展基于數字化産品的增值服務，拓展業(yè)務範圍，創新盈利模式。

　　（四）融入數字化生(shēng)态

　　應用産業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)搭建的工(gōng)業(yè)互聯網平台，融入核心企業(yè)生(shēng)态圈，加強協作配套，實現大中小(xiǎo)企業(yè)協同轉型。應用行業(yè)龍頭企業(yè)輸出的行業(yè)共性解決方案，加速提升自(zì)身數字化水(shuǐ)平。基于園區/産業(yè)集群開(kāi)展網絡化協作，發展訂單共享、設備共享、産能(néng)協作和協同制造等新模式，彌補單個(gè)企業(yè)資源和能(néng)力不足。積極接入園區/産業(yè)集群的數字化創新網絡，利用共性技(jì)術(shù)平台開(kāi)展協同創新。積極對接中小(xiǎo)企業(yè)公共服務平台等載體，參加政策宣貫、供需對接、咨詢診斷、人才培訓等活動。

　　（五）優化數字化實踐

　　聯合數字化轉型服務商或第三方評估咨詢機(jī)構等開(kāi)展轉型成效評估，重點開(kāi)展業(yè)務環節數字化水(shuǐ)平評估和企業(yè)經營管理水(shuǐ)平行業(yè)橫向和縱向對比分析，從(cóng)生(shēng)産效率、産品質量、綠色低(dī)碳等方面評估企業(yè)轉型價值效益。結合現階段企業(yè)内外部數字化轉型資源，制定調整下(xià)一(yī)階段數字化轉型策略，選擇與下(xià)一(yī)轉型階段相(xiàng)匹配的數字化産品和服務，提升轉型策略與發展現狀的适應性。

　　（一(yī)）增強供需匹配度

　　互聯網平台企業(yè)和數字化轉型服務商等供給方主體，聚焦中小(xiǎo)企業(yè)數字化共性需求，研發即時溝通(tōng)、遠(yuǎn)程協作、項目管理、流程管理等基礎數字應用。遵循“大企業(yè)建平台、中小(xiǎo)企業(yè)用平台”思路(lù)，大型企業(yè)打造面向中小(xiǎo)企業(yè)需求的工(gōng)業(yè)互聯網平台，輸出成熟行業(yè)數字化轉型經驗，帶動産業(yè)鏈供應鏈上(shàng)下(xià)遊中小(xiǎo)企業(yè)協同開(kāi)展數字化轉型。細分行業(yè)數字化轉型服務商研發推廣具備行業(yè)特性的産品服務。低(dī)代碼服務商持續提升産品的可拓展性，幫助業(yè)務人員(yuán)自(zì)主高(gāo)效構建數字化應用，滿足即時個(gè)性化需求。

　　（二）開(kāi)展全流程服務

　　數字化轉型服務商、互聯網平台企業(yè)、工(gōng)業(yè)互聯網平台企業(yè)等通(tōng)過線上(shàng)線下(xià)結合方式，展示場景融合應用和轉型方法路(lù)徑，增強中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型意識和意願。數字化轉型服務商和第三方評估機(jī)構等主體，聚焦中小(xiǎo)企業(yè)個(gè)性化轉型需求，幫助中小(xiǎo)企業(yè)制定數字化轉型策略。電(diàn)信運營商、智能(néng)硬件(jiàn)企業(yè)、數字化轉型服務商等幫助中小(xiǎo)企業(yè)開(kāi)展網絡建設、硬件(jiàn)改造連接和軟件(jiàn)應用部署等，開(kāi)展配套數字技(jì)能(néng)培訓。基于中小(xiǎo)企業(yè)階段性轉型需求，數字化轉型服務商整合生(shēng)态資源，為(wèi)中小(xiǎo)企業(yè)匹配與現階段需求适配的産品和服務，推動中小(xiǎo)企業(yè)轉型逐步深入。

　　（三）研制輕量化應用

　　數字化轉型服務商聚焦中小(xiǎo)企業(yè)轉型痛點難點，提供“小(xiǎo)快輕準”的産品和解決方案。研發推廣低(dī)代碼産品服務，助力中小(xiǎo)企業(yè)自(zì)行創建、部署、使用和調整數字化應用，提升中小(xiǎo)企業(yè)二次開(kāi)發能(néng)力和需求響應能(néng)力。發展訂閱式軟件(jiàn)服務，有條件(jiàn)的數字化轉型服務商可面向中小(xiǎo)企業(yè)提供免費(fèi)試用版服務，探索發展以數字化轉型收益支付服務費(fèi)用等方式，降低(dī)中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型顧慮和成本。工(gōng)業(yè)互聯網平台企業(yè)彙聚工(gōng)業(yè)APP，沉澱工(gōng)業(yè)技(jì)術(shù)、知識和經驗，建設工(gōng)業(yè)APP商店，加速工(gōng)業(yè)APP交易流轉應用。

　　（四）深化生(shēng)态級協作

　　工(gōng)業(yè)互聯網平台、數字化轉型服務商和大型企業(yè)等各方主體，推動産業(yè)鏈供應鏈上(shàng)下(xià)遊企業(yè)業(yè)務協同、資源整合和數據共享，助力中小(xiǎo)企業(yè)實現“鏈式”轉型。大型企業(yè)搭建或應用工(gōng)業(yè)互聯網平台，面向上(shàng)下(xià)遊中小(xiǎo)企業(yè)開(kāi)放(fàng)訂單、技(jì)術(shù)、工(gōng)具、人才、數據、知識等資源，探索共生(shēng)共享、互補互利的合作模式。工(gōng)業(yè)互聯網平台、數字化轉型服務商和金融機(jī)構加強合作，開(kāi)展物(wù)流、資金流和數據流等交叉驗證，創新信用評估體系和風險控制機(jī)制，提升中小(xiǎo)企業(yè)融資能(néng)力。

　　（一(yī)）加強轉型引導

　　實施中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型促進工(gōng)程，深入開(kāi)展大中小(xiǎo)企業(yè)“攜手行動”，推動産業(yè)鏈供應鏈上(shàng)下(xià)遊、大中小(xiǎo)企業(yè)融通(tōng)創新。加強中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型相(xiàng)關政策銜接，落實工(gōng)信部和财政部聯合開(kāi)展的中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型試點等工(gōng)作，結合當地實際出台配套措施，加強分類指導和跟蹤服務，确保政策落地見(jiàn)效。有條件(jiàn)的地方可探索分行業(yè)分領域推動中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型。

　　（二）加大資金支持

　　按照(zhào)“企業(yè)出一(yī)點、平台讓一(yī)點、政府補一(yī)點”的思路(lù)，降低(dī)中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型門(mén)檻，有條件(jiàn)的地方可鼓勵平台減免轉型共性需求支出。發揮地方政府專項資金作用，支持對中小(xiǎo)企業(yè)轉型帶動作用明顯的“鏈主”企業(yè)和轉型成效突出的“鏈星”中小(xiǎo)企業(yè)。鼓勵金融機(jī)構研制面向中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型的專項産品服務，設立中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型專項貸款，拓寬中小(xiǎo)企業(yè)轉型融資渠道。

　　（三）推廣試點應用

　　結合當地重點行業(yè)和關鍵領域，遴選中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型試點示範，培育推廣中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型案例标杆，鼓勵中小(xiǎo)企業(yè)“看(kàn)樣學樣”。支持專精特新中小(xiǎo)企業(yè)開(kāi)展數字化轉型，發揮引領示範作用帶動更多(duō)中小(xiǎo)企業(yè)數字化發展。培育和遴選一(yī)批可複制的産業(yè)鏈供應鏈上(shàng)下(xià)遊協同轉型的典型模式，推廣大中小(xiǎo)企業(yè)融通(tōng)創新模式，有效支撐産業(yè)鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈。

　　（四）完善配套服務

　　構建完善中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型公共服務體系，加強中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型公共服務平台建設，提升政策宣傳、診斷評估、資源對接、人才培訓、工(gōng)程監理等公共服務能(néng)力。組織開(kāi)展中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型“問診”服務，組織專家深入中小(xiǎo)企業(yè)一(yī)線開(kāi)展“入駐式”診斷服務。支持職業(yè)院校、大型企業(yè)等建設數字人才實訓基地，提升中小(xiǎo)企業(yè)數字人才供給。

　　（五）優化發展環境

　　加大工(gōng)業(yè)互聯網、人工(gōng)智能(néng)、5G、大數據等新型基礎設施建設力度，優化中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型外部環境。建設完善地方營商環境評估體系，将中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型成效納入考核範圍。開(kāi)展中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型相(xiàng)關會(huì)議和活動，營造良好發展氛圍。發揮政府引導基金作用，帶動社會(huì)資本支持中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型服務商做大做強。基于地方中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型實際，優化财稅金融、人才培引等政策措施，穩定中小(xiǎo)企業(yè)轉型政策預期。

名詞解釋

　　1.訂閱式産品服務：指在規定的期限内提供軟件(jiàn)租借，用戶通(tōng)過向軟件(jiàn)服務商支付一(yī)定的費(fèi)用，獲得一(yī)定時間内軟件(jiàn)使用權，如果停止支付訂閱費(fèi)用，則無法再使用軟件(jiàn)。

　　2.SaaS（軟件(jiàn)即服務）：指一(yī)種基于互聯網提供軟件(jiàn)服務的應用模式。服務商将應用軟件(jiàn)統一(yī)部署在自(zì)己的服務器(qì)上(shàng)，企業(yè)無需購買軟硬件(jiàn)、建設機(jī)房、招聘IT人員(yuán)，即可通(tōng)過互聯網使用軟件(jiàn)服務。

　　3.CAD（計算(suàn)機(jī)輔助設計）：利用計算(suàn)機(jī)及其圖形設備幫助設計人員(yuán)進行設計工(gōng)作，能(néng)夠減輕設計人員(yuán)的重複性勞動，幫助其專注設計本身，縮短設計周期和提高(gāo)設計質量。

　　4.CAE（計算(suàn)機(jī)輔助工(gōng)程）：用計算(suàn)機(jī)輔助求解分析複雜(zá)工(gōng)程和産品的結構力學性能(néng)，以及優化結構性能(néng)等，把工(gōng)程（生(shēng)産）的各個(gè)環節有機(jī)地組織起來，實現有關信息集成，使其産生(shēng)并存在于工(gōng)程（産品）的整個(gè)生(shēng)命周期。

　　5.MES（制造執行系統）：介于計劃管理系統和工(gōng)業(yè)控制之間的面向車間層的管理系統，可幫助企業(yè)實現生(shēng)産計劃管理、生(shēng)産過程控制、産品質量管理、車間庫存管理和項目看(kàn)闆管理等。

　　6.APS（高(gāo)級計劃與排程）：通(tōng)過綜合考慮産能(néng)、工(gōng)裝、設備、人力、班次、工(gōng)作日曆、模具、委外資源、加工(gōng)批次等約束，在有限産能(néng)條件(jiàn)下(xià)，實現産能(néng)精确預測、工(gōng)序生(shēng)産與物(wù)料供應最優計劃等。

　　7.WMS（倉庫管理系統）：用于管理倉庫或物(wù)流配送中心的計算(suàn)機(jī)軟件(jiàn)系統，用來計劃、組織、引導和控制倉庫内的合理資源，以及管理貨物(wù)的存儲與移動。

　　8.OMS（訂單管理系統）：指通(tōng)過管理和分配訂單，使倉儲管理和運輸管理有機(jī)結合的系統。主要功能(néng)包括接收訂單，結合倉儲管理系統庫存信息實現訂單分配，跟蹤訂單狀态等。

　　9.TMS（運輸管理系統）：指基于運輸作業(yè)流程的統一(yī)調度管理平台，能(néng)實現客戶、車輛、人員(yuán)的信息管理，訂單處理、調度配載、運輸跟蹤的運輸作業(yè)，以及費(fèi)用、收付款的财務管理。

　　10.AGV（無人搬運車）：指裝備有電(diàn)磁或光(guāng)學等自(zì)動導引裝置，能(néng)夠沿規定的導引路(lù)徑行駛，具有安全保護以及各種移載功能(néng)的無需駕駛員(yuán)的運輸車。

　　11.AMR（自(zì)主移動機(jī)器(qì)人）：指能(néng)夠通(tōng)過多(duō)傳感器(qì)感知環境和自(zì)身狀态，在不确定環境中自(zì)主規劃線路(lù)、靈活避障和巡航，完成工(gōng)廠自(zì)動裝卸、運輸等任務的機(jī)器(qì)人及系統。

　　12.低(dī)代碼：通(tōng)過為(wèi)開(kāi)發者提供可視化的應用開(kāi)發環境，降低(dī)或去除應用開(kāi)發對原生(shēng)代碼編寫的需求量，進而實現便捷構建應用程序的一(yī)種解決方案。