十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議了國(guó)務院關于數字經濟發展情況的報(bào)告。11月(yuè)14日，中國(guó)人大網公布了該報(bào)告全文。
報(bào)告顯示截至2022年(nián)7月(yuè)底，“5G+工(gōng)業(yè)互聯網”建設項目超過3100個(gè)，形成一(yī)系列新場景、新模式、新業(yè)态。全國(guó)具備行業(yè)、區域影響力的工(gōng)業(yè)互聯網平台超過150個(gè)，重點平台工(gōng)業(yè)設備連接數超過7900萬台套，服務工(gōng)業(yè)企業(yè)超過160萬家，助力制造業(yè)降本增效。智能(néng)制造工(gōng)程深入實施，通(tōng)過智能(néng)化改造，110家智能(néng)制造示範工(gōng)廠的生(shēng)産效率平均提升32%，資源綜合利用率平均提升22%，産品研發周期平均縮短28%，運營成本平均下(xià)降19%，産品不良率平均下(xià)降24%。
報(bào)告指出推動新一(yī)代信息技(jì)術(shù)與制造業(yè)融合發展，實施制造業(yè)數字化轉型發展行動、工(gōng)業(yè)互聯網創新發展戰略、智能(néng)制造工(gōng)程，深化“5G+工(gōng)業(yè)互聯網”融合發展，推動建設5G全連接工(gōng)廠，加快培育“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，建立工(gōng)業(yè)互聯網安全分類分級管理制度，完善公共服務體系，豐富解決方案供給，加快提升工(gōng)業(yè)大數據價值。
附：報(bào)告全文
國(guó)務院關于數字經濟發展情況的報(bào)告
——2022年(nián)10月(yuè)28日在第十三屆全國(guó)人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第三十七次會(huì)議上(shàng)
國(guó)家發展和改革委員(yuán)會(huì)主任何立峰
全國(guó)人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)：
按照(zhào)全國(guó)人大常委會(huì)監督工(gōng)作計劃安排，受國(guó)務院委托，現就(jiù)數字經濟發展情況報(bào)告如下(xià)，請審議。
黨的二十大對加快建設數字中國(guó)作出重要部署。習近平總書記強調，要站在統籌中華民(mín)族偉大複興戰略全局和世界百年(nián)未有之大變局的高(gāo)度，統籌國(guó)内國(guó)際兩個(gè)大局、發展安全兩件(jiàn)大事(shì)，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技(jì)術(shù)和實體經濟深度融合，賦能(néng)傳統産業(yè)轉型升級，催生(shēng)新産業(yè)新業(yè)态新模式，不斷做強做優做大我國(guó)數字經濟。
李克強總理指出，要加快數字化發展，打造數字經濟新優勢，協同推進數字産業(yè)化和産業(yè)數字化轉型，加快數字社會(huì)建設步伐，提高(gāo)數字政府建設水(shuǐ)平，營造良好數字生(shēng)态，建設數字中國(guó)。栗戰書委員(yuán)長(cháng)對相(xiàng)關工(gōng)作作出重要批示，韓正副總理等國(guó)務院領導同志(zhì)提出明确要求。發展改革委會(huì)同有關方面認真貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，牽頭建立數字經濟發展部際聯席會(huì)議制度，紮實做好數字經濟發展各項工(gōng)作。
黨的十八大以來，我國(guó)深入實施網絡強國(guó)戰略、國(guó)家大數據戰略，先後印發數字經濟發展戰略、“十四五”數字經濟發展規劃，有關部門(mén)認真落實各項部署，加快推進數字産業(yè)化和産業(yè)數字化，推動數字經濟蓬勃發展。十年(nián)來，我國(guó)數字經濟取得了舉世矚目的發展成就(jiù)，總體規模連續多(duō)年(nián)位居世界第二，對經濟社會(huì)發展的引領支撐作用日益凸顯。
統籌謀劃新型基礎設施建設布局，加快推動高(gāo)速泛在、天地一(yī)體、雲網融合、智能(néng)敏捷、綠色低(dī)碳、安全可控的智能(néng)化綜合性數字基礎設施建設。
一(yī)是信息通(tōng)信網絡建設規模全球領先。深入實施“寬帶中國(guó)”戰略，建成了全球最大的光(guāng)纖和移動寬帶網絡，光(guāng)纜線路(lù)長(cháng)度從(cóng)2012年(nián)的1479萬公裡(lǐ)增加到(dào)2021年(nián)的5481萬公裡(lǐ)，增長(cháng)2.7倍。截至2022年(nián)7月(yuè)，我國(guó)已許可的5G中低(dī)頻段頻譜資源共計770MHz，許可的中低(dī)頻段頻率資源總量位居世界前列，累計建成開(kāi)通(tōng)5G基站達196.8萬個(gè)。網絡基礎設施全面向IPv6演進升級，IPv6活躍用戶數達6.97億。深入實施工(gōng)業(yè)互聯網創新發展戰略，網絡、平台、安全體系以及工(gōng)業(yè)互聯網标識解析體系基本建成。
二是信息通(tōng)信服務能(néng)力大幅提升。我國(guó)移動通(tōng)信實現從(cóng)“3G突破”到(dào)“4G同步”再到(dào)“5G引領”的跨越，6G領域的願景需求研究、關鍵技(jì)術(shù)研發、國(guó)際交流合作加快。互聯網普及率從(cóng)2012年(nián)的42.1%提高(gāo)到(dào)2021年(nián)的73%，上(shàng)網人數達10.32億人，移動電(diàn)話用戶總數達16.43億戶，其中5G移動電(diàn)話用戶達3.55億戶，約占全球的四分之三。面向中小(xiǎo)企業(yè)連續4年(nián)推進寬帶和專線降費(fèi)，讓利超過7000億元。相(xiàng)比2012年(nián)，寬帶網絡平均下(xià)載速率提高(gāo)近40倍，移動網絡單位流量平均資費(fèi)降幅超95%。
三是算(suàn)力基礎設施達到(dào)世界領先水(shuǐ)平。全國(guó)一(yī)體化大數據中心體系基本構建，“東數西(xī)算(suàn)”工(gōng)程加快實施。截至2022年(nián)6月(yuè)，我國(guó)數據中心機(jī)架總規模超過590萬标準機(jī)架，建成153家國(guó)家綠色數據中心，行業(yè)内先進綠色中心電(diàn)能(néng)使用效率降至1.1左右，達到(dào)世界領先水(shuǐ)平。建成一(yī)批國(guó)家新一(yī)代人工(gōng)智能(néng)公共算(suàn)力開(kāi)放(fàng)創新平台，以低(dī)成本算(suàn)力服務支撐中小(xiǎo)企業(yè)發展需求。
（二）數字産業(yè)創新能(néng)力加快提升。
深入實施創新驅動發展戰略，推進關鍵核心技(jì)術(shù)攻關，加快鍛造長(cháng)闆、補齊短闆，構建自(zì)主可控産業(yè)生(shēng)态。
一(yī)是關鍵核心技(jì)術(shù)取得突破。數字技(jì)術(shù)研發投入逐年(nián)上(shàng)升，量子計算(suàn)原型機(jī)、類腦(nǎo)計算(suàn)芯片、碳基集成電(diàn)路(lù)等基礎前沿領域取得原創性突破，人工(gōng)智能(néng)、區塊鏈、物(wù)聯網等新興領域形成一(yī)批自(zì)主底層軟硬件(jiàn)平台和開(kāi)源社區，關鍵産品技(jì)術(shù)創新能(néng)力大幅提升，初步形成規模化應用效應。
二是産業(yè)創新活力不斷提升。産業(yè)創新能(néng)力取得突破性進展，2021年(nián)我國(guó)數字經濟核心産業(yè)發明專利授權量達27.6萬件(jiàn)，占同期全社會(huì)發明專利授權量的39.6%。關鍵數字技(jì)術(shù)中人工(gōng)智能(néng)、物(wù)聯網、量子信息領域發明專利授權量居世界首位。不斷發揮金融支持數字經濟發展作用，深化股票發行注冊制改革，2021年(nián)至2022年(nián)6月(yuè)，近150家數字經濟相(xiàng)關企業(yè)在主闆、科創闆、創業(yè)闆完成首發上(shàng)市(shì)，募集資金近3000億元。持續擴大數字經濟産業(yè)中長(cháng)期貸款投放(fàng)，截至2022年(nián)6月(yuè)末，計算(suàn)機(jī)、通(tōng)信和其他電(diàn)子設備制造業(yè)中長(cháng)期貸款餘額1.48萬億元。
三是數字産業(yè)快速成長(cháng)。數字經濟核心産業(yè)規模加快增長(cháng)，全國(guó)軟件(jiàn)業(yè)務收入從(cóng)2012年(nián)2.5萬億元增長(cháng)到(dào)2021年(nián)9.6萬億元，年(nián)均增速達16.1%。截至2021年(nián)，我國(guó)工(gōng)業(yè)互聯網核心産業(yè)規模超過1萬億元，大數據産業(yè)規模達1.3萬億元，并成為(wèi)全球增速最快的雲計算(suàn)市(shì)場之一(yī)，2012年(nián)以來年(nián)均增速超過30%。
深入推進企業(yè)“上(shàng)雲用數賦智”，加快推動工(gōng)業(yè)互聯網、數字商務、智慧農業(yè)發展，促進傳統産業(yè)全方位、全鏈條轉型升級。
一(yī)是制造業(yè)數字化轉型持續深化。信息化和工(gōng)業(yè)化融合不斷走深向實，企業(yè)數字技(jì)術(shù)應用水(shuǐ)平顯著提升。截至2022年(nián)6月(yuè)底，我國(guó)工(gōng)業(yè)企業(yè)關鍵工(gōng)序數控化率、數字化研發設計工(gōng)具普及率分别達55.7%、75.1%，比2012年(nián)分别提升31.1個(gè)和26.3個(gè)百分點。截至2022年(nián)7月(yuè)底，“5G+工(gōng)業(yè)互聯網”建設項目超過3100個(gè)，形成一(yī)系列新場景、新模式、新業(yè)态。全國(guó)具備行業(yè)、區域影響力的工(gōng)業(yè)互聯網平台超過150個(gè)，重點平台工(gōng)業(yè)設備連接數超過7900萬台套，服務工(gōng)業(yè)企業(yè)超過160萬家，助力制造業(yè)降本增效。智能(néng)制造工(gōng)程深入實施，通(tōng)過智能(néng)化改造，110家智能(néng)制造示範工(gōng)廠的生(shēng)産效率平均提升32%，資源綜合利用率平均提升22%，産品研發周期平均縮短28%，運營成本平均下(xià)降19%，産品不良率平均下(xià)降24%。
二是服務業(yè)數字化水(shuǐ)平顯著提高(gāo)。全國(guó)網絡零售市(shì)場規模連續9年(nián)居于世界首位，從(cóng)2012年(nián)的1.31萬億元增長(cháng)到(dào)2021年(nián)的13.1萬億元，年(nián)均增速達29.15%。近年(nián)來，我國(guó)電(diàn)子商務交易額保持快速增長(cháng)，由2012年(nián)的8萬億元增長(cháng)至2021年(nián)的42.3萬億元，年(nián)均增長(cháng)20.3%。電(diàn)子商務、移動支付規模全球領先，網約車、網上(shàng)外賣、數字文化、智慧旅遊等市(shì)場規模不斷擴大。
三是農業(yè)數字化轉型穩步推進。2021年(nián)，農作物(wù)耕種收綜合機(jī)械化率超過72%，農機(jī)應用北(běi)鬥終端超過60萬台套，産品溯源、智能(néng)灌溉、智能(néng)溫室、精準施肥等智慧農業(yè)新模式得到(dào)廣泛推廣，大幅提高(gāo)了農業(yè)生(shēng)産效率。
加快推進數字政府建設，不斷提升數字化公共服務水(shuǐ)平。
一(yī)是“互聯網+政務服務”取得顯著成效。全國(guó)一(yī)體化政務服務平台基本建成，“一(yī)網通(tōng)辦”“異地可辦”“跨省通(tōng)辦”廣泛實踐。全國(guó)96.68%的辦稅繳費(fèi)事(shì)項實現“非接觸式”辦理，全面數字化電(diàn)子發票試點穩步推進，電(diàn)子發票服務平台用戶數量突破千萬級。聯合國(guó)電(diàn)子政務調查報(bào)告顯示，我國(guó)電(diàn)子政務在線服務指數排名從(cóng)2012年(nián)全球第78位提高(gāo)到(dào)目前的第9位，企業(yè)、群衆辦事(shì)更加便捷高(gāo)效。
二是數字惠民(mín)水(shuǐ)平不斷提升。全國(guó)中小(xiǎo)學（含教學點）互聯網接入率達100%，住房公積金小(xiǎo)程序服務1.64億繳存人，社會(huì)保障卡持卡人數達13.63億人，電(diàn)子社保卡領用人數達6.19億人，全國(guó)已審批設置1700多(duō)家互聯網醫(yī)院。在抗擊新冠肺炎疫情期間，線上(shàng)教學、互聯網診療、線上(shàng)健身等線上(shàng)服務和無接觸配送有力保障了居民(mín)需求。
三是數字城(chéng)鄉建設縱深推進。新型智慧城(chéng)市(shì)建設取得積極進展，城(chéng)市(shì)信息模型平台和運行管理服務平台建設穩步推進，全國(guó)國(guó)土(tǔ)空間規劃數字化監管平台基本建成，數字孿生(shēng)流域、水(shuǐ)網、水(shuǐ)利工(gōng)程加快建設，智慧交通(tōng)、應急、廣電(diàn)等建設成效顯著。數字鄉村(cūn)建設加快推進，促進鄉村(cūn)宜居宜業(yè)、農民(mín)富裕富足。全國(guó)現有行政村(cūn)全面實現“村(cūn)村(cūn)通(tōng)寬帶”，農村(cūn)通(tōng)信難問題得到(dào)曆史性解決。鄉村(cūn)治理數字化助力強村(cūn)善治，黨務、村(cūn)務、财務“三務”在線公開(kāi)率超過70%。鄉村(cūn)信息服務體系逐步健全，累計建設運營益農信息設施46.7萬個(gè)，提供各類服務9.8億人次。“互聯網+”農産品出村(cūn)進城(chéng)帶動農民(mín)增收，2021年(nián)全國(guó)農産品網絡零售額達4221億元。
（五）網絡安全保障和數字經濟治理水(shuǐ)平持續提升。
在全國(guó)人大的指導推動下(xià)，加快健全法律法規體系，強化網絡安全機(jī)制、手段、能(néng)力建設，完善數字經濟治理體系，提升網絡風險防範能(néng)力，推動數字經濟健康發展。
一(yī)是法律和政策制度體系逐步健全。相(xiàng)繼頒布實施《網絡安全法》《電(diàn)子商務法》《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》，修改《反壟斷法》，制定新就(jiù)業(yè)形态勞動者權益保障政策。中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)第二十六次會(huì)議審議通(tōng)過了《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見(jiàn)》，初步構建了數據基礎制度體系的“四梁八柱”。
二是網絡安全防護能(néng)力持續增強。建立網絡安全監測預警和信息通(tōng)報(bào)工(gōng)作機(jī)制，持續加強網絡安全态勢感知、監測預警和應急處置能(néng)力。完善關鍵信息基礎設施安全保護、數據安全保護和網絡安全審查等制度，健全國(guó)家網絡安全标準體系，完善數據安全和個(gè)人信息保護認證體系，确保國(guó)家網絡安全、數據和個(gè)人隐私安全。基本建成國(guó)家、省、企業(yè)三級聯動的工(gōng)業(yè)互聯網安全技(jì)術(shù)監測服務體系。
三是數字經濟治理能(néng)力持續提升。建立數字經濟部際聯席會(huì)議等跨部門(mén)協調機(jī)制，強化部門(mén)間協同監管。提升稅收征管、銀(yín)行保險業(yè)監管、通(tōng)關監管、國(guó)資監管、數字經濟監測和知識産權保護、反壟斷、反不正當競争、網絡交易監管等領域的信息化水(shuǐ)平，推動“智慧監管”。有序推進金融科技(jì)創新監管工(gōng)具試點、資本市(shì)場金融科技(jì)創新試點、網絡市(shì)場監管與服務示範區等工(gōng)作，探索新型監管機(jī)制。
（六）數字經濟國(guó)際合作行穩緻遠(yuǎn)。
習近平總書記在第二屆世界互聯網大會(huì)上(shàng)提出“構建網絡空間命運共同體”理念，深入闡釋全球互聯網發展治理的“四項原則”“五點主張”，得到(dào)國(guó)際社會(huì)積極響應和廣泛認同。習近平總書記在二十國(guó)集團（G20）羅馬峰會(huì)上(shàng)宣布中方将申請加入《數字經濟夥伴關系協定》（DEPA），彰顯中國(guó)開(kāi)放(fàng)姿态。我與各方以此為(wèi)遵循，推進高(gāo)質量共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”，加強在網絡基礎設施、數字産業(yè)、網絡安全等方面的合作，建設21世紀數字絲綢之路(lù)，與世界各國(guó)人民(mín)共享數字經濟發展紅(hóng)利。
一(yī)是積極提出“中國(guó)倡議”。提出全球發展倡議，将數字經濟作為(wèi)倡議重點領域。發起《攜手構建網絡空間命運共同體行動倡議》《“一(yī)帶一(yī)路(lù)”數字經濟國(guó)際合作倡議》《金磚國(guó)家數字經濟夥伴關系框架》《金磚國(guó)家制造業(yè)數字化轉型合作倡議》等，共同構建和平、安全、開(kāi)放(fàng)、合作、有序的網絡空間。截至目前，已與16個(gè)國(guó)家簽署“數字絲綢之路(lù)”合作諒解備忘錄，與24個(gè)國(guó)家建立“絲路(lù)電(diàn)商”雙邊合作機(jī)制，中國(guó)—中東歐國(guó)家、中國(guó)—中亞五國(guó)電(diàn)子商務合作對話機(jī)制建設取得積極進展，中國(guó)—東盟信息港、中阿網上(shàng)絲綢之路(lù)建設成效日益顯著。
二是推動共享“中國(guó)紅(hóng)利”。主辦“一(yī)帶一(yī)路(lù)”國(guó)際合作高(gāo)峰論壇、世界互聯網大會(huì)等國(guó)際會(huì)議，搭建全球數字經濟交流合作平台。累計建設34條跨境陸纜和多(duō)條國(guó)際海纜，推動網絡基礎設施互聯互通(tōng)。中國(guó)電(diàn)商平台助力全球中小(xiǎo)企業(yè)開(kāi)拓中國(guó)市(shì)場，2021年(nián)我國(guó)跨境電(diàn)商進出口規模近2萬億元。在非洲20多(duō)個(gè)國(guó)家實施“萬村(cūn)通(tōng)”項目，共享數字經濟發展紅(hóng)利。加強人才交流，舉辦系列研修研讨，實施學曆學位項目，積極分享産業(yè)創新升級、數字經濟等領域實踐經驗。
三是積極提供“中國(guó)方案”。深度參與數字經濟國(guó)際治理，推進G20、亞太經合組織機(jī)制下(xià)數字經濟合作，推動構建開(kāi)放(fàng)、公平、非歧視的數字營商環境，促進數字創新、數字技(jì)能(néng)與素養、數字化轉型等務實合作，引導包容性規則制定。
成績來之不易，經驗彌足珍貴。十年(nián)來的成績，根本在于以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央的堅強領導，有習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學指引，習近平總書記的系列重要指示批示，為(wèi)推動數字經濟發展指明了方向，提供了根本遵循；在于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優越性和先進性，為(wèi)我國(guó)從(cóng)工(gōng)業(yè)經濟向數字經濟時代邁進提供了前提和基礎；在于充分發揮集中力量辦大事(shì)的制度優勢，為(wèi)提高(gāo)數字技(jì)術(shù)基礎研發能(néng)力，打好關鍵核心技(jì)術(shù)攻堅戰提供了條件(jiàn)和可能(néng)；在于依托超大規模市(shì)場和完備産業(yè)體系優勢，為(wèi)數字技(jì)術(shù)快速大規模應用和叠代升級，新業(yè)态新模式蓬勃發展創造了機(jī)會(huì)和空間。
十年(nián)來的探索，深化了我們對數字經濟發展趨勢和規律的認識，隻有正确處理好國(guó)内和國(guó)際、發展和安全、政府和市(shì)場的關系，牢牢牽住數字關鍵核心技(jì)術(shù)自(zì)主創新這個(gè)“牛鼻子”，不斷推進數字技(jì)術(shù)與實體經濟深度融合，賦能(néng)傳統産業(yè)轉型升級，催生(shēng)新産業(yè)新業(yè)态新模式，才能(néng)為(wèi)數字經濟發展注入源源不斷的動力。
十年(nián)來的實踐，堅定了我們推動數字經濟發展的信心，隻要堅決貫徹落實黨中央決策部署，勇于進取、攻堅克難、奮發作為(wèi)，完全有能(néng)力有條件(jiàn)戰勝任何艱難險阻、應對各種風險挑戰，不斷做強做優做大我國(guó)數字經濟。
當今世界正經曆百年(nián)未有之大變局，我國(guó)數字經濟發展的内外部環境正在發生(shēng)深刻變化，既有錯(cuò)綜複雜(zá)國(guó)際環境帶來的新矛盾新挑戰，也有我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求。
放(fàng)眼全球，新一(yī)輪科技(jì)革命和産業(yè)變革深入發展，互聯網、大數據、雲計算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)、區塊鏈等數字技(jì)術(shù)創新活躍，數據作為(wèi)關鍵生(shēng)産要素的價值日益凸顯，深入滲透到(dào)經濟社會(huì)各領域全過程，數字化轉型深入推進，傳統産業(yè)加速向智能(néng)化、綠色化、融合化方向轉型升級，新産業(yè)、新業(yè)态、新模式蓬勃發展，推動生(shēng)産方式、生(shēng)活方式發生(shēng)深刻變化，數字經濟成為(wèi)重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競争格局的關鍵力量。世界主要國(guó)家都在加緊布局數字經濟發展，制定戰略規劃、加大研發投入，力圖打造未來競争新優勢。
立足國(guó)内，黨的二十大擘畫(huà)了以中國(guó)式現代化全面推進中華民(mín)族偉大複興的使命任務，明确了未來五年(nián)是全面建設社會(huì)主義現代化國(guó)家開(kāi)局起步的關鍵時期，作出了加快構建新發展格局，著(zhe)力推動高(gāo)質量發展的重要部署，對推進數字技(jì)術(shù)創新、深化數字化轉型、建設數字中國(guó)提出了更高(gāo)要求。我國(guó)網民(mín)數量、數據資源、數字化應用場景全球領先，人民(mín)日益增長(cháng)的美好生(shēng)活需要還(hái)将催生(shēng)更大規模、更加多(duō)元的内需市(shì)場，将為(wèi)數字經濟發展創造無限可能(néng)。還(hái)要看(kàn)到(dào)，我國(guó)數字經濟發展的外部環境也在發生(shēng)深刻變化，個(gè)别國(guó)家為(wèi)維護自(zì)身科技(jì)壟斷和霸權地位，遏制打壓我國(guó)數字技(jì)術(shù)和數字産業(yè)創新發展，我們必須把數字技(jì)術(shù)的命脈牢牢掌握在自(zì)己手中，在科技(jì)自(zì)立自(zì)強上(shàng)取得更大進展，才能(néng)不斷提高(gāo)我國(guó)發展的競争力和持續性，在日趨激烈的國(guó)際競争中把握主動、赢得未來。
與此同時，我國(guó)數字經濟還(hái)存在大而不強、快而不優等問題，突出表現在四個(gè)方面：
一(yī)是關鍵領域創新能(néng)力不足。在操作系統、工(gōng)業(yè)軟件(jiàn)、高(gāo)端芯片、基礎材料等領域，技(jì)術(shù)研發和工(gōng)藝制造水(shuǐ)平落後于國(guó)際先進水(shuǐ)平。
二是傳統産業(yè)數字化發展相(xiàng)對較慢(màn)。農業(yè)、工(gōng)業(yè)等傳統産業(yè)數字化還(hái)需深化，部分企業(yè)數字化轉型存在“不願”“不敢”“不會(huì)”的困境，中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型相(xiàng)對滞後。
三是數字鴻溝亟待彌合。不同行業(yè)、不同區域、不同群體的數字化基礎不同，發展差異明顯，甚至有進一(yī)步擴大的趨勢。
四是數字經濟治理體系還(hái)需完善。适應數字經濟發展的規則制度體系有待健全，數據要素基礎制度體系尚在建設，既能(néng)激發活力又(yòu)能(néng)保障安全的平台經濟治理體系需要完善，與相(xiàng)關法律法規配套的各類實施細則亟待出台，數字經濟國(guó)際治理參與度需進一(yī)步提升。跨部門(mén)協同、多(duō)方參與的治理機(jī)制還(hái)需完善，治理能(néng)力仍需持續提高(gāo)。
“十四五”時期是我國(guó)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、實現第一(yī)個(gè)百年(nián)奮鬥目标之後，乘勢而上(shàng)開(kāi)啓全面建設社會(huì)主義現代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年(nián)奮鬥目标進軍的第一(yī)個(gè)五年(nián)。面向未來，我們要保持戰略定力，充分發揮我國(guó)社會(huì)主義制度優勢、新型舉國(guó)體制優勢、超大規模市(shì)場優勢，強化目标導向和問題導向，牢牢抓住數字技(jì)術(shù)發展主動權，把握新一(yī)輪科技(jì)革命和産業(yè)變革發展先機(jī)，大力發展數字經濟。
以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的二十大精神，按照(zhào)黨中央、國(guó)務院決策部署和全國(guó)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)要求，統籌國(guó)内和國(guó)際、發展和安全，堅持科技(jì)自(zì)立自(zì)強，以數據為(wèi)關鍵要素，以推動數字技(jì)術(shù)與實體經濟深度融合為(wèi)主線，以協同推進數字産業(yè)化和産業(yè)數字化，賦能(néng)傳統産業(yè)轉型升級為(wèi)重點，以加強數字基礎設施建設為(wèi)基礎，以完善數字經濟治理體系為(wèi)保障，不斷做強做優做大我國(guó)數字經濟。
到(dào)2025年(nián)，數字經濟邁向全面擴展期，數字化創新引領發展能(néng)力大幅提升，智能(néng)化水(shuǐ)平明顯增強，數字技(jì)術(shù)與實體經濟深度融合取得顯著成效，具有國(guó)際競争力的數字産業(yè)集群初步形成，數字經濟治理體系更加完善，我國(guó)數字經濟競争力和影響力穩步提升。
展望2035年(nián)，數字經濟邁向繁榮成熟期，力争形成統一(yī)公平、競争有序、成熟完備的數字經濟現代市(shì)場體系，數字經濟發展基礎、産業(yè)體系發展水(shuǐ)平位居世界前列。
（一(yī)）集中力量推進關鍵核心技(jì)術(shù)攻關，牢牢掌握數字經濟發展自(zì)主權。
以國(guó)家戰略需求為(wèi)導向，瞄準全球數字技(jì)術(shù)基礎前沿領域和關鍵核心技(jì)術(shù)重大問題，積聚力量進行原創性引領性數字技(jì)術(shù)攻關。加大集成電(diàn)路(lù)、新型顯示、關鍵軟件(jiàn)、人工(gōng)智能(néng)、大數據、雲計算(suàn)等重點領域核心技(jì)術(shù)創新力度。著(zhe)力提升基礎軟硬件(jiàn)、核心電(diàn)子元器(qì)件(jiàn)、關鍵基礎材料和智能(néng)制造裝備的供給水(shuǐ)平，加快鍛造長(cháng)闆、補齊短闆。打造原創技(jì)術(shù)策源地，強化原創技(jì)術(shù)供給，建設新型創新主體，培育創新生(shēng)态體系。推動數字技(jì)術(shù)成果轉化，以數字技(jì)術(shù)與各領域融合應用為(wèi)導向，優化創新成果快速轉化機(jī)制，打造安全可靠、系統完備的産業(yè)發展生(shēng)态。
（二）适度超前部署數字基礎設施建設，築牢數字經濟發展根基。
完善信息通(tōng)信網絡建設，深入實施新型基礎設施建設專項，持續推動5G網絡規模化部署和融合應用，積極培育垂直行業(yè)應用場景，建設面向重點區域和重點行業(yè)的人工(gōng)智能(néng)基礎設施，優化IPv6性能(néng)和服務能(néng)力。加快建設空間信息基礎設施，系統推進北(běi)鬥産業(yè)化重大工(gōng)程，推進構建民(mín)商統籌、集約高(gāo)效的衛星遙感系統，加強民(mín)用遙感衛星應用，建設高(gāo)低(dī)協同的衛星通(tōng)信系統，推動衛星互聯網加快發展。統籌布局綠色智能(néng)的數據與算(suàn)力基礎設施，推進“東數西(xī)算(suàn)”工(gōng)程，建設完善全國(guó)一(yī)體化大數據中心體系，加快國(guó)家綠色數據中心建設。全面發展融合基礎設施，加強工(gōng)業(yè)互聯網新型基礎設施建設，推動車聯網部署應用，加快交通(tōng)、能(néng)源、民(mín)生(shēng)、文化、環境等領域基礎設施數字化改造。
（三）大力推動數字産業(yè)創新發展，打造具有國(guó)際競争力的産業(yè)體系。
聚焦人工(gōng)智能(néng)、先進計算(suàn)等重點領域，培育一(yī)批掌握關鍵核心技(jì)術(shù)、具有國(guó)際競争力的生(shēng)态主導型企業(yè)。加強面向多(duō)元化應用場景的技(jì)術(shù)融合和産品創新，打好關鍵核心技(jì)術(shù)攻堅戰，提升産業(yè)鏈關鍵環節競争力，保障産業(yè)鏈供應鏈穩定。不斷培育壯大雲計算(suàn)、大數據、區塊鏈、工(gōng)業(yè)軟件(jiàn)等數字産業(yè)，探索建設中國(guó)特色的開(kāi)源生(shēng)态。推動數字産業(yè)集群化發展，高(gāo)質量建設中國(guó)軟件(jiàn)名城(chéng)、名園，提升軟件(jiàn)産業(yè)集聚度，打造世界級數字經濟産業(yè)集群。充分激發市(shì)場活力，支持互聯網企業(yè)不斷加強技(jì)術(shù)創新，提升核心競争力，鼓勵平台企業(yè)依托市(shì)場、技(jì)術(shù)、數據等優勢，賦能(néng)實體經濟，支持平台企業(yè)不斷提升國(guó)際化發展水(shuǐ)平。
（四）加快深化産業(yè)數字化轉型，釋放(fàng)數字對經濟發展的放(fàng)大、疊加、倍增作用。
加快裝備數字化發展，組織專項工(gōng)程，打造标杆企業(yè)，發揮數字協同平台等公共服務平台以及龍頭骨幹企業(yè)的賦能(néng)作用，帶動中小(xiǎo)企業(yè)數字化改造，提升“上(shàng)雲用數賦智”水(shuǐ)平。推動新一(yī)代信息技(jì)術(shù)與制造業(yè)融合發展，實施制造業(yè)數字化轉型發展行動、工(gōng)業(yè)互聯網創新發展戰略、智能(néng)制造工(gōng)程，深化“5G+工(gōng)業(yè)互聯網”融合發展，推動建設5G全連接工(gōng)廠，加快培育“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，建立工(gōng)業(yè)互聯網安全分類分級管理制度，完善公共服務體系，豐富解決方案供給，加快提升工(gōng)業(yè)大數據價值。組織實施數字化綠色化協同轉型發展行動計劃，推動數字産業(yè)綠色低(dī)碳發展，加快數字技(jì)術(shù)賦能(néng)行業(yè)綠色化轉型。推進“三農”綜合信息服務，創新發展智慧農業(yè)，提升農業(yè)數字化水(shuǐ)平。大力發展數字商務，持續推進“數商興農”，創新發展數字内容，培育新興文化業(yè)态，加快商貿、物(wù)流、金融等服務業(yè)數字化，促進一(yī)二三産業(yè)融合發展。培育轉型支撐服務生(shēng)态，布局數字化轉型促進中心，降低(dī)數字化轉型門(mén)檻。
（五）持續提升數字公共服務水(shuǐ)平，不斷滿足人民(mín)美好生(shēng)活需要。
推動政務信息化共建共用，持續提高(gāo)“互聯網+政務服務”效能(néng)，強化政務數據共享和業(yè)務協同，提升政務服務标準化、規範化、便利化水(shuǐ)平。深化“互聯網+社會(huì)服務”，推進教育教學、體育健身、醫(yī)療健康、文化服務等領域數字化，提高(gāo)公共服務資源數字化供給和網絡化服務水(shuǐ)平。強化就(jiù)業(yè)、社保、養老、托育、助殘等重點民(mín)生(shēng)領域社會(huì)服務供需對接，加快完善全國(guó)統一(yī)的社會(huì)保險公共服務平台，提升服務資源配置效率和共享水(shuǐ)平。加大适老化智能(néng)終端供給，加快推動信息無障礙建設，運用數字技(jì)術(shù)為(wèi)弱勢群體生(shēng)活、就(jiù)業(yè)、學習等增加便利。統籌推進智慧城(chéng)市(shì)和數字鄉村(cūn)融合發展，大力推進新型城(chéng)市(shì)基礎設施建設，加快智能(néng)設施和公共服務向鄉村(cūn)延伸覆蓋，推進城(chéng)鄉要素雙向自(zì)由流動，形成以城(chéng)帶鄉、共建共享的數字城(chéng)鄉融合發展格局。
（六）不斷完善數字經濟治理體系，推動數字經濟規範健康持續發展。
依托數字經濟部際聯席會(huì)議等機(jī)制，強化部門(mén)協同，加強各項政策協調。加快出台數據要素基礎制度及配套政策，推進公共數據、企業(yè)數據、個(gè)人數據分類分級确權授權使用，構建數據産權、流通(tōng)交易、收益分配、安全治理制度規則，統籌推進全國(guó)數據要素市(shì)場體系。持續深化對數字經濟發展規律的研究，統籌發展和安全，完善制度體系，規範投資審查流程和辦法，細化反壟斷執法标準，加強靈活就(jiù)業(yè)和新業(yè)态形态勞動者權益保障，增強市(shì)場主體活力。支持和引導平台經濟規範健康持續發展，完成平台經濟專項整改，實施常态化監管，集中推出一(yī)批“綠燈”投資案例。完善數字經濟統計監測，積極開(kāi)展數字經濟統計核算(suàn)與分析，完善數字經濟統計方法制度，及時反映數字經濟發展态勢。
（七）全面加強網絡安全和數據安全保護，築牢數字安全屏障。
貫徹國(guó)家網絡安全、數據安全等法律法規，落實網絡安全等級保護、關鍵信息基礎設施安全保護等制度要求，強化網絡、數據等安全保障體系建設，健全網絡應急事(shì)件(jiàn)預警通(tōng)報(bào)和應急處置機(jī)制，強化網絡安全技(jì)術(shù)措施同步規劃、同步建設、同步使用要求，推動網絡安全産業(yè)高(gāo)質量發展，增強網絡安全防護能(néng)力。建立健全數據安全治理體系，完善數據分類分級保護制度，規範數據全生(shēng)命周期管理，加強數據跨境流動安全管理，推動數據安全産業(yè)發展，加強個(gè)人信息保護，提升數據安全保障水(shuǐ)平，提升防詐反詐技(jì)防水(shuǐ)平，完善長(cháng)效治理機(jī)制。強化數字經濟安全風險綜合研判，防範各類風險疊加可能(néng)引發的經濟風險、技(jì)術(shù)風險和社會(huì)穩定問題。
（八）積極參與數字經濟國(guó)際合作，推動構建網絡空間命運共同體。
推進全球發展倡議，落實全球發展高(gāo)層對話會(huì)數字經濟領域成果，在聯合國(guó)貿發會(huì)議、金磚國(guó)家、上(shàng)合組織、東盟等多(duō)邊和區域框架下(xià)開(kāi)展數字經濟交流合作。主動參與多(duō)邊機(jī)制和國(guó)際組織數字經濟議題談判，積極推進加入《數字經濟夥伴關系協定》（DEPA），在世界貿易組織、《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）等框架下(xià)推動電(diàn)子商務規則構建，開(kāi)展雙多(duō)邊數字經濟治理合作，構建良好國(guó)際環境。加快貿易數字化發展，大力發展跨境電(diàn)商，繼續加強跨境電(diàn)商綜試區建設，打造跨境電(diàn)商産業(yè)鏈和生(shēng)态圈。務實推進數字經濟交流合作，推動“數字絲綢之路(lù)”走深走實，拓展“絲路(lù)電(diàn)商”全球布局。鼓勵數字經濟企業(yè)“走出去”，提升國(guó)際化運營能(néng)力，高(gāo)質量開(kāi)展智慧城(chéng)市(shì)、電(diàn)子商務、移動支付等領域合作。
委員(yuán)長(cháng)、各位副委員(yuán)長(cháng)、秘書長(cháng)、各位委員(yuán)，我們将在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅強領導下(xià)，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自(zì)信”，做到(dào)“兩個(gè)維護”，切實把思想認識行動統一(yī)到(dào)習近平總書記重要講話和指示批示精神上(shàng)來，堅定不移貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，按照(zhào)本次會(huì)議審議提出的意見(jiàn)，積極采取有效舉措，不斷做強做優做大我國(guó)數字經濟，為(wèi)推動我國(guó)經濟高(gāo)質量發展提供有力支撐。
企點創是一(yī)家以聚焦輸出智能(néng)工(gōng)廠整體解決方案的工(gōng)業(yè)互聯網公司，已形成企點創工(gōng)業(yè)互聯網平台系統産品，主要提供工(gōng)業(yè)企業(yè)數據采集系統産品、智慧能(néng)源管理系統、ERP系統産品、MES系統産品、地市(shì)州主導産業(yè)行業(yè)級工(gōng)業(yè)互聯網平台以及智能(néng)工(gōng)廠改造整體（含工(gōng)業(yè)機(jī)器(qì)人及自(zì)動化相(xiàng)關）解決方案等服務。
公司累計獲有52餘項專利及軟件(jiàn)著作權，2020年(nián)通(tōng)過國(guó)家高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)認定以及榮獲湖(hú)北(běi)省級工(gōng)業(yè)互聯網入池服務商、黃石市(shì)智能(néng)化改造診斷服務機(jī)構、黃石市(shì)企業(yè)智能(néng)化改造優秀服務商等認定資質，并于2021年(nián)6月(yuè)30日入選湖(hú)北(běi)省工(gōng)業(yè)互聯網産業(yè)鏈重點企業(yè)，2022年(nián)3月(yuè)獲評湖(hú)北(běi)省技(jì)改診斷服務平台，2022年(nián)5月(yuè)中标宜昌市(shì)智能(néng)制造診斷項目，2022年(nián)7月(yuè)中标鄂州市(shì)數字化診斷項目，2022年(nián)9月(yuè)獲評湖(hú)北(běi)省工(gōng)業(yè)互聯網平台。
公司聚焦自(zì)主創新，成功研發出“企點創工(gōng)業(yè)互聯網平台”，該平台主要是利用雲計算(suàn)、工(gōng)業(yè)互聯網、物(wù)聯網等核心技(jì)術(shù)，打造由連接層，IaaS,PaaS,SaaS應用構成的工(gōng)業(yè)互聯網平台，通(tōng)過在車間現場部署工(gōng)業(yè)網關自(zì)動化采集和監控設備的各項數據，并自(zì)動集成到(dào)雲平台進行後台數據分析，起到(dào)對車間運行的各項設備進行提前預警、故障診斷、遠(yuǎn)程運維等作用，進一(yī)步優化排産、提升産能(néng)，對廠家降本、提質、增效起到(dào)重要作用。通(tōng)過平台集成研發，形成平台ERP基礎上(shàng)雲、數據采集系統、智慧能(néng)源管理系統、MES系統、智能(néng)工(gōng)廠集成控制系統等全流程服務。
服務黃石和湖(hú)北(běi)智能(néng)化改造
2019年(nián)以來，企點創借助“黃石市(shì)智能(néng)化改造診斷服務機(jī)構”和“湖(hú)北(běi)省技(jì)改診斷服務平台”的雙重認定資質，陸續為(wèi)創偉科技(jì)等200+家規上(shàng)企業(yè)開(kāi)展工(gōng)業(yè)互聯網和智能(néng)化改造診斷服務，重拳匹配技(jì)術(shù)團隊服務各縣市(shì)區企業(yè)智能(néng)化改造落地改造，并主動基于黃石市(shì)“活動+診斷+項目+平台+政策”的五位一(yī)體發展模式主動向1+8城(chéng)市(shì)（黃石市(shì)、仙桃市(shì)、宜昌市(shì)、鄂州市(shì)、武漢市(shì)、荊州市(shì)、荊門(mén)市(shì)、黃岡市(shì)、鹹甯市(shì)）拓展，跨越式發展态勢明朗。
