情況介紹

國(guó)家發展改革委黨組成員(yuán)、國(guó)家數據局局長(cháng) 劉烈宏：

各位媒體朋友(yǒu)，大家好！感謝大家對峰會(huì)的關注。本屆峰會(huì)由國(guó)家發展改革委、國(guó)家數據局、國(guó)家網信辦、科技(jì)部、國(guó)務院國(guó)資委、福建省人民(mín)政府共同主辦，福州市(shì)人民(mín)政府和相(xiàng)關單位承辦，将于5月(yuè)24日至25日在福建省福州市(shì)舉行。

數字中國(guó)建設峰會(huì)是落實黨中央、國(guó)務院《數字中國(guó)建設整體布局規劃》的一(yī)項重大舉措。自(zì)2017年(nián)至今已連續舉辦六屆，出席峰會(huì)的專家學者超過1700位，參展單位超1800家，促成數字經濟項目簽約落地近2600項。

本屆峰會(huì)是國(guó)家數據工(gōng)作體系優化調整後首次舉辦的數字中國(guó)建設峰會(huì)，主題是“釋放(fàng)數據要素價值，發展新質生(shēng)産力”。在總體方案設計上(shàng)突出“三個(gè)聚焦”：一(yī)是聚焦數據作為(wèi)新型生(shēng)産要素，充分發揮數據要素的放(fàng)大、疊加、倍增作用。二是聚焦夯實數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”，強化高(gāo)水(shuǐ)平數字化支撐。三是聚焦新一(yī)代數字技(jì)術(shù)，推動賦能(néng)經濟社會(huì)發展。

在辦會(huì)的原則上(shàng)，我們将高(gāo)效辦會(huì)、節儉辦會(huì)、安全辦會(huì)。在内容安排上(shàng)，主要包括開(kāi)幕式、主論壇、分論壇和數字中國(guó)創新大賽，并設現場體驗區。同期舉辦特色活動和專業(yè)工(gōng)作會(huì)議等。

開(kāi)幕式、主論壇将邀請有關方面負責人等重要嘉賓發言，發布《數字中國(guó)發展報(bào)告（2023年(nián)）》，舉辦“2024全民(mín)數字素養與技(jì)能(néng)提升月(yuè)”啓動儀式等。分論壇設置數據資源與數字安全、數字經濟、數字政務、數字文化、數字社會(huì)、數字生(shēng)态文明、企業(yè)數字化轉型、數據标準化和數據基礎設施、數字氣象、智慧能(néng)源、數據要素與數據資産化，以及數字福建、閩港數字經濟合作等13個(gè)分論壇。現場體驗區将展示各領域數字化最新成果。開(kāi)展十佳成果、十佳案例遴選，舉辦新技(jì)術(shù)、新産品發布儀式。數字中國(guó)創新大賽面向基礎夯實、數字賦能(néng)、能(néng)力建設、開(kāi)放(fàng)合作四大領域，設置數據要素、智能(néng)科技(jì)等12個(gè)賽道。

還(hái)将舉辦一(yī)些特色活動，如“閩江夜話”“有福之州·對話未來”等特色對接交流活動、兩岸融合發展示範區交流活動等。此外，将召開(kāi)專業(yè)工(gōng)作會(huì)議，包括舉辦“數據之夜”活動、福建省數字經濟合作創新發展大會(huì)等。

再過十多(duō)天，峰會(huì)就(jiù)開(kāi)幕了，目前各項籌備工(gōng)作正高(gāo)效有序推進，歡迎社會(huì)各界積極關注和參與，一(yī)起打造成果豐碩、精彩紛呈的盛會(huì)。謝謝大家。

答記者問

劉烈宏：

謝謝記者朋友(yǒu)的提問。國(guó)家數據局于去年(nián)10月(yuè)25日揭牌運行，承擔起統籌數字化發展和數據行業(yè)管理的職責使命。各地因地制宜推進改革，31個(gè)省（區、市(shì)）和新疆兵團均完成機(jī)構組建，其中，獨立設置機(jī)構26個(gè)，加挂牌子的6個(gè)。各地數據工(gōng)作機(jī)構職能(néng)進一(yī)步強化，北(běi)京等21個(gè)地區還(hái)将數字政府建設納入數據工(gōng)作範圍，機(jī)構職能(néng)延伸到(dào)公共數據的生(shēng)産和采集環節。大部分省（區、市(shì)）配套設立數據發展促進中心，組建數據集團，進一(yī)步加強組織保障，理順數據管理、資源整合和開(kāi)發利用的關系。總體來看(kàn)，上(shàng)下(xià)聯動、橫向協同的數據工(gōng)作體系基本形成。

下(xià)一(yī)步，國(guó)家數據局将從(cóng)以下(xià)幾方面推進數字中國(guó)建設。

我們将全面加強統籌推進。準确把握職能(néng)定位，統籌推進數字技(jì)術(shù)與“五位一(yī)體”總體布局深度融合，著(zhe)力增強數字經濟發展質量效益，提升政務數字化智能(néng)化水(shuǐ)平，繁榮數字文化事(shì)業(yè)，推動數字社會(huì)精準化普惠化便捷化，大力發展綠色智慧的數字生(shēng)态文明。進一(yī)步建立健全數字中國(guó)建設統籌推進工(gōng)作機(jī)制，持續辦好“數字中國(guó)建設峰會(huì)”。

我們将推進數據要素市(shì)場化配置改革。建立健全數據産權制度，制定促進數據合規高(gāo)效流通(tōng)和交易的政策，建立數據要素收益分配機(jī)制，健全數據流通(tōng)利用安全治理機(jī)制。組織開(kāi)展全國(guó)數據資源調查，推進公共數據資源管理和運營機(jī)制改革。

我們将努力夯實數字底座。加速數字基礎設施升級部署，加快工(gōng)業(yè)互聯網、算(suàn)力、移動物(wù)聯網等數字基礎設施建設。

我們将持續提升關鍵能(néng)力。加快研究數據安全技(jì)術(shù)體系，著(zhe)力提升數據安全的技(jì)術(shù)保障水(shuǐ)平，築牢網絡安全屏障。推動數據領域技(jì)術(shù)創新不斷取得新突破。

我們将全面賦能(néng)轉型發展。持續推進制造業(yè)數字化轉型和智能(néng)化升級，打造供需對接、全鏈協同、價值驅動的産業(yè)數字化轉型生(shēng)态。推動數字産業(yè)綠色低(dī)碳發展、數字技(jì)術(shù)賦能(néng)傳統行業(yè)綠色發展，積極構建綠色低(dī)碳循環經濟體系。高(gāo)質量建設數字社會(huì)，推動智慧城(chéng)市(shì)和數字鄉村(cūn)建設。深入實施“數據要素×”行動計劃，激勵多(duō)方主體積極參與數據要素開(kāi)發利用。

我們将不斷優化發展環境。充分發揮各地區的首創精神，注重用市(shì)場和創新的力量推動數字中國(guó)建設。持續推進網絡文明建設。統籌做好數字經濟領域國(guó)際合作，完善國(guó)際數據治理“中國(guó)方案”，持續優化數據跨境流動規則。謝謝！

劉烈宏：

謝謝記者朋友(yǒu)的提問！去年(nián)底，國(guó)家數據局印發了《“數據要素×”三年(nián)行動計劃（2024-2026年(nián)）》，目的是通(tōng)過推動數據在多(duō)場景應用，提高(gāo)資源配置效率，創新新産業(yè)新模式，培育發展新動能(néng)，從(cóng)而實現經濟規模和效率的倍增，實現數據供得出、流得動、用得好、保安全。文件(jiàn)印發後，得到(dào)了社會(huì)的廣泛關注。下(xià)一(yī)步，我們将從(cóng)試點探索、辦好大賽、典型案例征集3個(gè)方面推動相(xiàng)關工(gōng)作。

在試點探索上(shàng)，我們正積極會(huì)同工(gōng)業(yè)和信息化部、衛健委等部門(mén)就(jiù)工(gōng)業(yè)制造、醫(yī)療健康等領域試點方案開(kāi)展系統研究。下(xià)一(yī)步，将會(huì)同有關部門(mén)、地方持續深化試點方案研究工(gōng)作，盡快推進一(yī)批試點，推動解決數據要素開(kāi)發利用中面臨的供給不足、流通(tōng)不暢、應用效益不明顯等問題，加快數據要素開(kāi)發利用。

在辦好大賽上(shàng)，我們認真研究大賽賽制、賽題等内容，認真做好大賽相(xiàng)關籌備工(gōng)作，已于5月(yuè)9日正式啓動2024年(nián)“數據要素×”大賽。下(xià)一(yī)步，我們将聚焦重點行業(yè)或領域數據開(kāi)發利用的難題，以真實數據和場景需求為(wèi)牽引，積極做好大賽相(xiàng)關準備工(gōng)作。歡迎社會(huì)各界積極參與大賽相(xiàng)關活動，為(wèi)促進數據要素開(kāi)發利用貢獻智慧。

在典型案例征集上(shàng)，此前，國(guó)家數據局會(huì)同有關部門(mén)及各地數據管理部門(mén)，組織開(kāi)展了數據要素開(kāi)發利用典型案例征集工(gōng)作。目前，我們正結合各地推薦情況組織開(kāi)展案例遴選等工(gōng)作。下(xià)一(yī)步，将結合試點、大賽及案例征集等，分批次發布數據要素開(kāi)發利用典型案例，促進相(xiàng)關經驗分享和交流，充分釋放(fàng)案例的引領示範作用。謝謝！

劉烈宏：

謝謝記者朋友(yǒu)的提問。我們認為(wèi)，數據基礎設施是從(cóng)數據價值釋放(fàng)的角度出發，在網絡、算(suàn)力等基礎設施的支持下(xià)，面向社會(huì)提供一(yī)體化數據流通(tōng)利用、安全保障服務的一(yī)類新型基礎設施。目前我們的主要工(gōng)作是從(cóng)全國(guó)一(yī)體化算(suàn)力網建設和數據流通(tōng)利用數據基礎設施建設兩個(gè)方面開(kāi)展。

在全國(guó)一(yī)體化算(suàn)力網方面，2023年(nián)12月(yuè)，國(guó)家發展改革委、國(guó)家數據局會(huì)同有關部門(mén)聯合印發《深入實施“東數西(xī)算(suàn)”工(gōng)程 加快構建全國(guó)一(yī)體化算(suàn)力網的實施意見(jiàn)》，為(wèi)推動數據中心集群發展，主要從(cóng)以下(xià)幾個(gè)方面開(kāi)展工(gōng)作。一(yī)個(gè)是統籌優化算(suàn)力資源配置。加快建設全國(guó)一(yī)體化算(suàn)力網，推動通(tōng)用算(suàn)力、智能(néng)算(suàn)力、超級算(suàn)力等多(duō)源異構算(suàn)力的協同發展，促進各類新增算(suàn)力向國(guó)家樞紐節點集聚。再一(yī)個(gè)是提升“東數西(xī)算(suàn)”網絡傳輸效能(néng)。國(guó)家發展改革委、國(guó)家數據局、工(gōng)業(yè)和信息化部積極引導三大電(diàn)信運營商等企業(yè)面向部分樞紐節點間試點開(kāi)通(tōng)“東數西(xī)算(suàn)”的“公共傳輸通(tōng)道”，提升算(suàn)力服務普惠易用水(shuǐ)平。還(hái)有構建跨域算(suàn)力調度體系。推動建立八大樞紐節點和十大數據中心集群算(suàn)力發展情況“一(yī)本賬”，以十大集群為(wèi)核心，推動算(suàn)力資源混合部署和統一(yī)調度。同時推動算(suàn)電(diàn)協同高(gāo)效發展。強化樞紐節點與非樞紐節點的協同聯動，支持綠電(diàn)資源豐富的中西(xī)部非樞紐節點融入全國(guó)一(yī)體化算(suàn)力網建設。同樣重要的還(hái)有強化自(zì)主安全防護能(néng)力。圍繞算(suàn)力資源全生(shēng)命周期，從(cóng)政策層面推動加強全國(guó)一(yī)體化算(suàn)力網安全防護能(néng)力，促進高(gāo)質量發展和高(gāo)水(shuǐ)平安全良性互動。

在數據流通(tōng)利用基礎設施建設方面，我們正在以數據流通(tōng)利用設施為(wèi)突破口，在現有建設基礎上(shàng)合理布局、增量提升，形成開(kāi)放(fàng)兼容的生(shēng)态。首先，探索統籌布局。探索安全合規的數據流通(tōng)利用基礎設施建設路(lù)徑，推動凝聚行業(yè)共識，促進标準規範制定，助力數據價值釋放(fàng)。其次，推動技(jì)術(shù)創新。當前數據流通(tōng)利用技(jì)術(shù)路(lù)線比較多(duō)，我們将在研究布局的基礎上(shàng)，以真實場景牽引技(jì)術(shù)進步，促進數據流通(tōng)利用技(jì)術(shù)創新應用。再次，鼓勵地方試點。鼓勵多(duō)種方案先行先試，推動數據基礎設施在行業(yè)、地方試點落地。

數據基礎設施布局建設是一(yī)項長(cháng)期性的工(gōng)作。下(xià)一(yī)步，我們将會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)，持續推動全國(guó)一(yī)體化算(suàn)力網和數據流通(tōng)利用基礎設施建設，切實履行好統籌數字中國(guó)、數字經濟和數字社會(huì)的規劃和建設工(gōng)作職責，更好促進高(gāo)質量發展。謝謝！